评论：停车场管理失序中有“毒瘤”

　　广州市里在册登记的3000多家停车场中，有2600家证照不齐。这新闻真有点儿石破天惊！虽然，这并不意味着那些手续未全的停车场，都会扰乱市场价格秩序，但这些停车场工商管不上，税收征不上却可能是现实，虽然没有这些停车场的车位数字，但按钟收费算来，其中的营业额和偷漏税额，恐怕也是天文数字。

　　据说，这些停车场失控的很大原因，是因为自去年5月起，广东省取消了停车场审批制，交通部门退出了现场审核机制。而按照有关规定，停车场必须有场地使用证，才能办理工商税收和价格手续，然而，那些证照不全的停车场，实际在土地使用权和产权等方面，都或多或少有问题，因此，某条街某条村要把公共用地变作停车场，又怎么可能出具场地使用证明呢？那么多未办手续的停车场存在，我们很怀疑城市指导价格策略制定的相关停车位数据，离现实状况是多么遥远！怪不得要搞那么多的路边停车场啦，原来原因之一，恐怕就在于此。

　　两种停车场并存，而且非法停车场的数字远高于合法经营的，这可能有历史遗留的问题。但不可否认，相关的管理部门，都力有不逮，管理的真空实际意味着城市停车场的失序。媒体报道那些手续未全的停车场很“黑”，这是话糙理不糙。实际上，不合规定开办的停车场，除了国家税源大量流失之外，鱼目混珠的经营，也使得人民群众缺乏安全感。在非法经营的停车场中停车，车辆安全是没有保障的，一旦车辆受损或者失窃，法律上是很难向停车场索赔的；而且，两种停车场并存，市场公平性何在？政府的管理尊严又何在？

　　非法停车场之所以大量存在，理由很简单，一是因为我们的有关部门阔佬懒理，其管理口径过宽，根本没意识到这个与民众生活息息相关的领域出了问题，会给政府信用带来多么大的打击。二是因为，我们对土地使用管理的态度，在所谓的停车场开办过程中，很多属地管理的基层部门，本身就与管理地段中停车场，有着说不清道不明的利益关系。而在土地物权使用上，不少的基层权力机构，更是无视产权归属，肆意把一些辖内的公共地段，随意划拨或者“承包”，充实自己的小钱柜。把公共用地或者非产权用地化为停车场，并公然把收入占而有之，已经是城市停车场管理中的公害……如此背景之下，政府政令基本被视为透明，而一旦要有关方面介入干预，则往往又变成利益集团中的博弈，政令往往被变通、被缩水乃至无存。

　　不管什么原因，城市停车场管理的失控，既失人心也令民众的安全感受到损害。是把这个事情当做癣疥之疾，慢慢用“水杨酸”去涂抹，还是施以雷霆手段，一劳永逸治理之，就看有关部门是否愿意或敢于剔除其中的毒瘤了！唐螂