浙江人大代表：从严整治各类培训发证机构违规乱象

　　省人大代表陈新益是海宁市供电局一名线路工，在今年省“两会”现场，他给记者讲了一个例子，令人担忧。

　　“我是电力部门的一位员工，通过对企业部分人员的调研，我发现了一种现象：铲车司机、吊车司机都要求是特种操作从业人员，他们在海宁取得了操作证，整个过程只要两个小时。只要把相关资料和钱交一下，培训发证机构就会给你考试答案，做一份考卷就完事了，可劳动和社会保障部门的培训机构根本没有吊车和铲车课程供取证人员培训的。”

　　近年来，由于国家出台了相关政策，要求各类特种作业人员，从事危险性、特殊性等相关从业人员必须持证上岗。因此，省、市、县各类培训机构大量出现，有些是人力资源和社会保障部门办的、有些是挂靠的，都有发证的权力。

　　你交钱，我发证，技能培训走过场，这类乱象隐患多多，真的应该“刹车”了！

　　乱象 　

　　只要你交钱，我就发证

　　这样的培训发证机构占了一半

　　陈新益介绍了一些培训机构的所谓“培训方法”：理论考试前，给你一份标准答案，不需要进行上课培训，考试时，你只要抄一下就完事了。而技能培训很多是不安排的，就算有培训，也只是做做样子，搞个形式而已，参加或不参加不作考核。还有些取证不安排技能考试，考核部门在技能考评表上随便写个合格分数，即便有技能考试的，也是全部通过。

　　只要培训机构有了发证的“黄牌”，便成了敛财的工具，把人身和财产安全都抛在脑后，以赢取最大利益为目的，你交钱，我发证，这样的培训机构大约占了50%左右。

　　陈新益直言，“这样下去，给安全生产埋下了严重隐患和祸根。”

　　“本来，我们电力公司有两个培训发证单位，但是，取证难度都比社会上的培训机构要求要高些，必须进行理论培训、考试，又要进行技能操作训练、考试，还要进行答辩，只要有一项没通过，就取不到证，有些费用还要自理，所以，每次都有部分人员过不了关。”

　　据陈新益说，这两年，他们企业大约有300人要考一个电工职业技能资格证，结果，大多数人不去省电力公司的培训单位，全都报了社会高级工和技师电工培训，取证也同样只要交了钱和相关资料，做个理论试卷就完事了，结果就全部通过了。

　　对策

　　应对所有具备发证条件的培训中心

　　进行严格验收与考核

　　如何整治我省培训发证机构存在的乱象？陈新益建议：

　　对所有具备发证条件的培训中心、机构、单位进行验收与考核，特别要考核硬件必须符合相应特种作业培训要求，设备先进、场地规范、安全，数量满足培训与考核要求。

　　培训师资人员要满足要求，理论水平与操作技能达到教师资格，培训要讲究实效、规范，所有技能培训应由教师反复示范，说明操作要求、安全要领、技术、技能、技巧、步骤。

　　特种作业、危险性作业和各类操作证的取证培训应按理论30%、操作70%左右的时间比例，实行培训与考核。培训出勤率不足70%的取消考核资格。

　　严把考核关，做到公开、公平、公证为原则，考核达到标准的通过，达不到要求的决不让过，这是对国家财产和生命的负责，也是对考评员自己负责。

　　在复证时，对前几年颁发的证进行考核，不达标的收回证件，重新参加培训考核。

　　整合不规范的培训机构，从业人员较多的一个县(市)，可专门设立一个培训机构，从业人员较少的几个县(市)，设立一个培训机构，一个县有重复的应整合为一个。没有设备或设备不规范的应取消资格。

　　同时建议各县、市设立养老服务从业人员的培训与发证部门，以适应市场的需求。记者 魏皓奋