委员呼吁：“让吃死人偿命成为新常态”

　　“两会”上，北京市政协委员武力带来了有关食品安全的提案，旨在“让吃死人偿命成为新常态”。武力呼吁量化违法添加犯罪的细节条款，并推行“刑事案件优先审查原则”，让行政与司法接轨。

　　“我曾经跟有关机构到一个蔬菜大省去考察，发现使用农药的现象非常严重，我们问当地的管理部门这个后来怎么处理了？他们回答我说‘怎么处理？祖祖辈辈都这样，挨家都这样，怎么处理？处理谁啊？’”武力说他当时很无语。

　　武力说，食品违法添加、食品安全问题迟迟得不到解决，就是因为检测的标准和刑法之间没有衔接好。“去年我国出台了农药最高残留标准，但是超过标准怎么办？超过标准100倍又怎么办？在刑法中还没有明确。”有关食品安全的刑事案件现在非常少，更多的在行政处罚阶段就结束了。很多案件最终都是以罚代处，违法者被罚几千块钱，过几天换个名又开张了。

　　“超标0.6毫克，可以将人致死还是致残？现在的检测报告就是不愿多说这样一句话，因而做不了定罪依据，判不了刑，只能用知假售假来处罚。”武力今年特别呼吁量化刑法违法添加犯罪这样细节的条款，让违法添加行为真正受到威慑。

　　此外，行政和司法不接轨也是一个问题。武力说，他跟检察院进行过交流，检方在食品安全方面也出台了很多解释，希望行政与司法能够接轨。但很多时候行政处罚完了就不交给司法机关，所以案件量很少，甚至涉嫌刑事犯罪的在行政阶段就处理了。

　　“所有行政立法都有最后一句话：如涉嫌刑事犯罪应交由司法机关处理。”武力建议建立起“刑事案件优先审查原则”，即对一个违法行为，行政机关先行判断要不要移送司法机关处理，不需要移送的再进行行政处罚。

　　谁来作出这样的判断？武力说，要推行法律顾问制，法律顾问拿出意见后，如果认为违法行为已涉嫌刑事犯罪，那么就要先交司法机关处理。只有这样才能加大威慑力，解决食品安全问题。(记者 张蕾 孙乐琪)