西湖会所一年：九成完成转型 反腐倒逼产业创新(图)

　　中新网杭州1月27日电(汪恩民 王逸飞)一年前，随着中央“八项规定”的贯彻落实，杭州祭出重拳整治会所歪风，30家位于西湖景区内的高档会所相继关停整改。这一举措也引发了全国关注。

　　26日，在接受记者采访时，杭州西湖风景名胜区管委会副主任孙德荣介绍，目前30家关停的西湖会所已有27家完成转型，在这个过程中，会所走出了高档奢侈消费和狭隘平民茶饮模式，融合社会效益和经济效益的文化创新项目开始暂露头角。

　　西湖会所转型成“杭州模式”

　　一年前，随着中央“八项规定”的贯彻落实，杭州祭出重拳整治西湖高档会所，30家位于西湖景区内的高档会所相继关停整改。这一举措也引发了全国关注。

　　如今西湖会所整治转型已满一年，对于目前的整改进程，孙德荣透露，西湖会所总体转型升级的工作还是比较顺利的。截至去年12月底，30家会所27家已经按照有关规定要求进行了转型。还有剩下3家因为装修等问题，在今年上半年也将全部转型开放。

　　在曲院风荷公园内的西湖会关停之后，转型开心茶馆向社会老百姓开放，目前还开办了湖畔影社，在元旦前也已经开放。

　　孙德荣介绍，备受外界关注的江南会现在淘宝开了一家湖畔大学，主要是各种培训，尤其是公益性的培训搞得比较红火。

　　据介绍，目前转型后的西湖会所均变身茶馆及文化、公益场所等业态，而这些场所，目前都已走上“平民化路线”。

　　对于西湖会所转型模式的确定，孙德荣透露，整个西湖风景区有九大控制性的规划，对景区内的业态有一个规划要求。30家会所具体转型的一些方案措施，主要是要按照总的产业规划来进行分布。

　　在谈到西湖会所转型，浙江省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系系主任范柏乃认为，关停并转比较成功的，实施的比原来预想的要好，也是走在全国前列的，为其它地方会所的转型升级，找到一种杭州的样板，或者是杭州的模式。

　　范柏乃认为，西湖会所整治取得理想效果，除‘八项规定’和浙江‘六项禁令’的贯彻落实外，这一举措符合市场和老百姓的需求。

　　经营模式：文化元素突围

　　在聚焦西湖会所整治转型的同时，会所转型后的经营状况也备受关注。此前曾有媒体报道，部分会所转型后经营状况并不乐观。

　　对于在会所转型中平衡社会效益和经济效益，接手原西湖会开心茶馆运营的杭州湖畔居总经理楼明认为，简单将会所转型大众茶饮是难以为继的，而将经营与文化、艺术元素融合，是可行途径之一。

　　从西湖会到开心茶馆到湖畔影社，楼明说，在西湖边办影社条件得天独厚：每年拍西湖的照片超过10亿幅，摄影已成为杭州人参与人数最多的艺术活动。果然，影社一成立就一片叫好：摄友云集，各行各业、专业业余、老人孩子都有；讲座被要求一办再办，没几天，知名摄影器材厂商主动上门，提供培训服务，冠名摄影比赛；还有文化企业来洽谈，要把好的摄影作品做成丝绸印花、出口礼品……

　　“影社的效益可不差！良性循环起来，前景不可限量。”楼明很感慨。

　　在谈到转型后的经济效益问题时，孙德荣认为，现在许多商家感觉到不一定是搞高档会所才能赚钱，文化创意照样可以赚钱。相信商家的产业链拉长以后，通过各方面的努力尝试，还是能够带来比较丰厚的利润。

　　对于西湖会所转型后的经营模式问题，范柏乃表示，西湖是文化之湖，如果能够集聚艺术家思想家形成文化产业优势，而非仅仅是餐饮，转型就成功了，现在有的会所亏损也好，或者薄利也好，很重要的问题是经营模式没有适合风景名胜区这样一个独特的场所。以后怎么样向普通的游客开放，价格怎么样定位，怎么样经营有特色、可持续发展，能让它们经营下去又能获得回报，使普通游客民众和经营者都共赢，这些方面可能要走的路还是非常长的。

　　杭州市纪委派驻杭州西湖风景名胜区管委会纪检监察工作组组长温洪亮认为，原来依靠公款消费为主的会所业态本身就不具有可持续性，在目前经济新常态下，切切实实反“四风”，有利于释放改革红利、激发市场潜力、迸发文化活力。

　　据了解，过去一年西湖景区经营场所租赁收入虽然有所下降，但是创意旅游纪念品开发、电子商务、智慧旅游应用推广却有了爆发性的增长，今年还会有较大发展空间。

　　会所整治后时代：作风建设永远在路上

　　在2015年，去年列入整改范围的30家西湖会所将全部与公众见面，对于这些转型如何可持续发展不走回头路，孙德荣认为，会所转型后关键要解决老百姓的可进入性和可持续性问题。此外，在业态规划里面，名人故居、历史遗存里，将严格要求关停餐饮业态。

　　西湖会所的关停转型背后，也是党风廉政建设和反腐败斗争的要求。温洪亮表示，会所转型开放不等于说这项工作结束了，就像作风建设永远在路上一样，如何形成长效机制防治会所歪风反弹，第一就是法规管控。杭州市人大已修改《公园管理条例》，对公园内禁止设置会所等高档私密场所进行了明确规定，同时明确在这些公共资源中，不搞餐饮，不办公，不住宿，对商家如何面向群众、面向游客开放作出了明确的要求。

　　其次是纪律管控上，在反腐高压下，禁止党员干部出入会所、禁止公款消费已经取得效果，全市46573名乡科级以上党员领导干部公开承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。另外杭州召开了专门的长效管理工作会议，对工商、卫生等很多部门都明确了任务清单进行长效管理。

　　温洪亮还表示，最后在动态管控方面还要加强对商家动态的监察，确保不反弹。同时政府也要提供更好的服务。

　　对于杭州即将采取的措施，范柏乃认为短时期内整治好会所问题，做好这些工作是必要的。而在整治西湖会所、治标的同时更要加强治本之道。

　　“一个很重要问题，如果说会所管住了，会不会转移到食堂农家乐，转移腐败。治本的性质，最主要把政府的‘三公’消费管得住。一方面要科学化、规范化、制度化，另一方面还必须要公开化、透明化，接受全体社会公众老百姓的监督，这是解决腐败现象的根本。”范柏乃说。(完)