羊城晚报：职级晋升如何去质疑

　　王石川：一方面是基层公务员拍手称快，另一方面是不少网友强烈质疑，甚至出语讽刺：“我家一个亲戚，60岁的农民，种40年的地了！是不是该享受副部级待遇？”虽是调侃，好恶之情溢于言表。那么，如何才能使职务与职级制度更顺乎民心？笔者认为要注意以下几点——

　　其一，不能将混日子等同于熬资历。应该说，随着整顿吏治和反四风的推行，“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的现象大为减少，但在一些地方确实仍有少数公务员在上班时间，玩玩网游聊聊天，看看电影炒股票。对这样混日子的公务员，难道也该升职或者享受一定的职级待遇吗？

　　必须厘清的是，无论是涨工资还是享受一定职级的待遇，指向的是那些勤恳工作的公务员。利、责、权必须相统一，公务员工资涨了或享受了待遇，更应该想干事、会干事、能干事、干成事，而不能平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了捞票子。

　　其二，应清除吃空饷的公务员。前不久，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行，目前正在进行机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理，没有完成这项治理的是不能进行养老保险制度改革和完善工资制度的。

　　其三，应建立更严格的公务员淘汰机制。既然是公务员，就不能干多干少一个样，干好干坏一个样。尽管按照公务员法，不称职的公务员应予以辞退，但几年前有数据称，公务员年辞退率仅约0.05%。有业内人士称，由于对公务员的考核和测评缺乏社会化评价和公众评判，导致公务员淘汰率低，而有的单位和领导怕得罪人，使考核机制流于形式、形同虚设。有识之士称，对公务员应该全部实行合同聘任制，并执行末位淘汰制，有压力才能兢兢业业地做好事情。

　　正科满15年可享副处待遇被质疑，实在再正常不过，但是也释放了值得关注的信号。如果与考核机制相配套，并建立更公开公正的监督平台，民众应该不仅不会反对，反而对那些兢兢业业的公务员抱以敬意，同时也有利于公务员队伍更纯洁、更有战斗力。