评论：被巡视国企如何“对症治病”

　　截至10日，中央纪委监察部网站全部公布了2014年中央巡视组第三轮专项巡视的反馈情况。观察13份“巡视清单”，利益输送成为国企通病，“三公”浪费、“四风”问题有禁不止，违规选人用人“顽疾”难除……巡视中的诸多新词与旧问，被专项巡视精准揭露。(2月11日中新网)

　　这一轮专项巡视的13家单位中有8家国企，从巡视反馈的情况来看，每家国企似乎都浑身是“病”，有的还“病”得不轻。这提示我们，亟须给国企“治治病”。

　　被巡视的国企身上，不仅存在多种“通病”，如“权钱交易”、“利益输送”等，而且在此基础上，不同国企还有“特色病”，例如，“靠船吃船”这种“病”只存在于中国海运身上；“公款打高尔夫球”也存在于中国海运身上。因而，给国企治“病”，既要有治“通病”的药方，也要有治“特色病”的药方。

　　显然，治“病”的前提是诊断清楚“病因”。首先，应反思被巡视国企得“通病”的原因。违规经商、利益输送、权色交易、国资流失，这些“病”同时存在于被巡视国企的身上，至少可以说明，过去体制内外对国企监管监督很不到位，而且，国企自身管理也没有严格按照现代企业治理体系操作。

　　虽然是国企得“病”，其实是国企负责人出了问题。权钱交易、利益输送等问题不大可能发生在普通职工身上，大多发生在国企高管身上，直白地说，所谓“通病”实质是各种“腐败病”，因而，我们不得不旧话重提，即国企高管腐败频发的深层原因究竟是什么？

　　其实，中央巡视组对被巡视国企，无论是指出问题还是提出建议，都隐含了“病因”。所以，被巡视国企要从巡视反馈的问题和建议中寻找自身原因，然后“对症下药”。而国企的监管者以及立法者也要总结国企腐败的原因。比如说，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《企业国有资产法》早已颁布，为何至今有不少条文未能有效落实？国企不断改革，为何不能改掉身上的老毛病？监管者应给出答案。

　　依笔者之见，治理国企“通病”关键在于三点：一是国资监管部门要切实履行“老板”的责任。坦率地说，过去履责情况不太理想。二是推进国企按照现代企业制度进行管理，强化董事会、监事会、纪检机构、工会组织对国企高管的制约监督作用。三是，详细公开国企信息让企业职工和公众来监督。

　　其次，对于不同国企存在的“特色病”，要结合行业特点、企业特点、腐败特点反思“病因”。比如，中石化的“病因”肯定与石油有关，中国海运的“病因”必然与船有关。对于“特色病”，除了约束权力、强化监督之外，还要拿出相对应的特色药方，强化治理、监督的专业性。

　　笔者建议，针对巡视发现的问题，除了诊断“病因”、“对症下药”之外，还应该科学评估国有资产因为各种腐败问题究竟流失了多少，企业整改能挽回多少损失。公众作为国企的实际出资人，有权知道腐败让国资损失了多少。　□冯海宁