评论：被蚕食的白云山可否“收回失地”

　　昨日报载，广州白云山西南面一个废弃10年约4万平方米的油库地块欲变身商业地块，被市规委会否决。广州市负责人拍板，政府收回该地块作为白云山西南出入口，并增加游客中心等配套设施。同时，本届政府承诺不减少白云山一寸土地，希望一届接一届政府都有这承诺，保证白云山土地不会减少。

　　为保护“市肺”白云山，政府拒绝据称可带动约3亿元固定投资、每年税收约3000万元的商业项目，且不惜花钱“赎”地之举值得点赞。此举也可视为政府收回白云山“失地”的一次积极行动。由此，自然也让人对白云山将来能否有更多被蚕食与占用的地方“还绿于民”抱有期望。

　　自古有“羊城第一秀”之称的白云山之于广州的意义无需赘述。政府对白云山的保护也不可谓不重视，早在1995年底就颁布实施《白云山风景名胜区保护条例》，2006年又实施新的修正版本。与此同时，《白云山风景名胜区总体规划》2009年获得国务院审批。然而，总有“黑手”伸向“市肺”——据称，白云山最大的时候面积是58平方公里，并非规划部门说的30平方公里，而现在仅有22平方公里。无论数据的精确度如何，多年来，白云山“被蚕食”、面积在萎缩应是不争的事实。

　　基于此，就很有必要追问，是否可以公开历年来蚕食白云山的主要项目，向市民作个交代？其中，又有多少项目是在保护条例和总体规划出台后冒出来的？白云山面积“被缩小”的根源到底是法律问题还是规划问题？是法规的篱笆不够严密而留下了被“合法”蚕食的空子，还是法规没有得到刚性执行？

　　还有必要追问和反思的是，保护白云山能否形成一种常态化的机制，而不是靠每届政府的觉悟、承诺和自律？政府承诺是否兑现，如何接受人大监督？既然油库地块可以收回，其他一些项目是否也有“复制”的可能性？唯有弄清这些问题的答案，“不减少白云山一寸土地”乃至收回部分“失地”才有望实现。

　　诚然，白云山的风景有其独特的魅力，其保护范围内及周边地块“寸土寸金”亦众所周知，这无疑决定了其保护难度会相当之大，但再难也应积极有为。正如为保护历史名城而不惜花钱将超高建筑“买”低一样，采取“赎买”等手段收回白云山被蚕食的绿地，还历史的“债”，也是值得期待的行动。记得上世纪九十年代，为保护“云山常青，珠水长流”，时任广州市常务副市长陈开枝领头治理白云山，喊出“还我白云山”的口号，号召市民一齐向蚕食白云山的违章建筑宣战。最近，如2012年白云山凿隧道项目动议引发民意强烈反弹，亦可见市民对保护白云山的极度关注。陈开枝曾感言：“白云山不搞好，怎么对得起广州人！”这何曾不是各届政府应有的感悟与情感？！□牛日成