评论：足改全新征程当省前车之鉴

　　如此巨大的系统工程，绝非一朝一夕之功可成，必须吸取以往历次改革的教训，周密部署，协同配合，让改革落到实处。

　　3月16日，《中国足球改革总体方案》正式对外公布。这份对足球改革的顶层设计，预示着中国足球进入“黄金发展期”。

　　足改方案的11个部分和50条改革的方向与措施，规模宏大，力度空前。其中，关注度最高、改革力度最大、也是将很快兑现的部署，无疑是中国足协同国家体育总局剥离。此举有利于使决策做到专业化、职业化和市场化。类似改革以前也尝试过，但由于剥离不彻底，在国足主帅人选、联赛升降级制度、联赛规模等方面，足协并不能完全做主，导致改革成了“夹生饭”，相信新一轮改革会吸取上述教训。

　　按照方案，今后还会成立具备独立社团法人资质、与中国足协地位平等的职业联赛理事会，运营和组织管理各级联赛，职业俱乐部作为联赛主体，将在职业联赛理事会拥有更大话语权。此举将充分发挥俱乐部的主观能动性，使其依据市场和联赛本身的规律决策，而非“对上级负责”。此前，足协一直没对理事会放权，甚至出现左右广州恒大“外援新政”通过的情况，曾在中超俱乐部中引起恶劣反响。今后，足协除拥有重大决策的“一票否决”外，应该彻底放权理事会，让理事会实现高度自治。

　　方案提出中国积极申办世界杯，这是一个系统工程，需从长计议。目前中国能申办的世界杯最早从2034年开始，申办报告2027年提交。此前至少需要10年的准备，即2017年就要着手软硬件的全面准备，培育申办城市。仅有两年时间，必须早作打算。

　　方案中的校园足球改革也备受关注。校园足球是一种普及的体育运动，有助于形成良好的体育和足球文化。不过，校园足球不应搞成政绩工程，只有去功利化，才能让校园足球联赛平稳健康发展。过去，各俱乐部和地方协会为了拼青少年队成绩，虚报年龄“以大打小”，不仅压制了大批孩子的成长与发展，也成为阻碍中国足球发展的毒瘤。校园足球要吸取教训，才能稳定有序发展。

　　这份牵涉广泛、雄心勃勃的足改方案如若实施，中国足球人口将几何级增加，一改职业足球人才匮乏的窘境，进而带动各级联赛队伍的提高与发展，最终让中国足球走向世界，让群众足球蓬勃发展。如此巨大的系统工程，绝非一朝一夕之功可成，必须吸取以往历次改革的教训，周密部署，协同配合，让改革落到实处。

　　评论员肖良志