深圳将率先推行“自然资源资产离任审计制”

　　25日，深圳市人居委发布《2014年度深圳市环境状况公报》，“建立我国首个城市自然资源资产核算体系和负债表”列为该市去年的工作业绩。

　　去年8月，深圳宝安区率先表态，开全国先河推行“干部自然资源离任审计制”。记者了解到，深圳今年还将制订出全市层面的自然资源资产负债表。

　　尝鲜 干部离任算“环保账”

　　将自然资源套入“资产负债表”这个框架中并不容易。虽然国家层面提出了这个概念，但每个地方的自然资源千差万别、没有统一标准，编制负债表并非易事，所以各地能将其落地的少之又少。

　　在这方面深圳成了先行者。在深圳市2014年改革计划中，完善自然资源资产产权制度和探索编制自然资源资产负债表被列为两项重点任务。去年8月，深圳宝安区宣布，该区正探索编制自然资源资产负债表，并将在国内率先推行领导干部自然资源资产离任审计制度。这意味着，干部离任将算“环保账”。

　　据悉，宝安区的自然资源资产核算体系及负债表，初步方案是采用总表与分表相结合的编制方法。根据这个方案，自然资源被分为林地、饮用水、湿地、城市绿地、古树名木等；负债方面包括饮用水资源保护投入资金、河流治理投入资金等多个指标。

　　两个月后，大鹏新区亦发声，表示初步推出了我国第一个县区级自然资源资产负债表。今年1月，盐田区提出了更为直观的“城市GEP”概念，为蓝天、绿地、青山、秀水这些“无价之宝”估出了“身价”。盐田区宣布同时推进干部离任GEP审计。

　　目标 治理污染和保护生态

　　25日，记者采访了深圳市环境科学研究院生态所所长、深圳市自然资源资产核算与评估中心主任叶有华。他指出，宝安区和大鹏新区正代表着两种形态：宝安区是工业区，亟需污染治理；大鹏新区是生态区，需要生态保护，而它们的生态资源负债单，便是围绕着这两个主题展开的。“深圳今年还将制订全市层面的负债表，结合了这两个区的特点，既要污染治理，又要保护生态。”记者林园报道