官员“召回制”也该让公民一起参与

　　以前只听说产品有“召回”制度，有的维修，有些产品则直接销毁。如今，官员也有“召回”制度，这个真的可以有。

　　某种程度上讲，官员比产品更需要“召回”制度，因为，官员与产品有某种可比性。官员掌握公共权力，他们的俸禄是由公众纳税所得，他们的职责是为公民提供公共服务。如果一个官员不用手中的权力做好公共服务，尸位素餐，甚至是滥用公共权力为自身谋利，那么，这样的不合格官员当然应当“召回”。如果错误严重或者经过教育后仍然不知悔改，那就直接“下架”，免职、开除。

　　兴仁县的官员“召回”制度，就有一套类似于产品“召回”制度的流程。要“召回”的官员包括工作不思进取等多个情况，“召回”后组织为期2天的集中教育、其后安排为期1-6个月的重点项目建设或中心工作进行跟踪考察，如果跟踪考察不合格的，则将采取转岗、免职、降职、降级、待岗乃至辞退和解聘等方式进行组织处理。

　　这样的官员“召回”制度，对于治理官员的懒政、庸政能起到效果。因为，近些年中央加大反腐力度后，一些官员在腐败问题上有所收敛，但是，另一个现象凸显，那就是官员不作为——我不贪污受贿了，但是办事不积极，拖沓，无过即为功。一个官员任命了，只要他不腐败，不犯错误，往往是不会降级、降职。“召回”制度对付这个问题是有点用的。

　　不过，对于官员“召回”制度，恐怕还有诸多改进地方。在一些地方试点中，召回的实施主体主要是纪委和组织部门，纪委和组织部门对于干部作风有监督职责，他们实施起来也更有力。但是，我认为，公民的参与必不可少。事实上，官员提供的公共服务好不好，公民最知道，因为公民是被服务的主体，他们对于官员是否作为，“门难进，脸难看”有最切身的体会。因此，要让公民一起参与官员“召回”制度。

　　(江西 杨 涛)