河南新型农民大展宏图 “泥饭碗”变“金饭碗”

　　“泥饭碗”如何变成“金饭碗”？

　　——夏邑县新型职业农民种地调查

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　　新型职业农民培育

　　农业广播电视学校

　　□本报记者 孙欣高超薛迎辉

　　5月22日，夏邑县刘店集乡徐马庄村王飞的家庭农场内，一片忙碌景象。正在给梨树套袋的王飞看上去和普通农民并没有什么两样，但他却有了一个崭新的称谓——新型职业农民。

　　自从2012年“中央一号文件”正式提出培育新型职业农民以来，我省高度重视新型职业农民(以下简称新农民)培育工作。仅2014年，我省就培育5.5万名像王飞这样的新农民。新农民与传统农民有什么区别，他们如何种地、成效几何？他们面临着怎样的机遇与困难、需要怎样的支持与引导？对此，记者走进我省国家级新型职业农民培训试点县——夏邑县采访调查。

　　新农民能种好地吗？

　　“今年种植的大棚杏现在已经卖完，几个月来一直悬着的心终于可以放下了。初步估计，三个大棚得有20万元的收成。”王飞说，为了控制好大棚的温湿度，自从今年春节过后，王飞和父亲就一直没离开大棚，夜晚也是轮流值班。温度高了要降温，低了要加温。

　　记者了解到，从2012年成为试点县以来，像王飞一样，夏邑共有118名农民“变身”新农民。这些新农民不仅仅是拿个证书，与传统农民的区别是：他们以从事农业生产和农业经营为职业，一年四季都在为种地忙活；他们不仅有知识、懂技术、会经营，对种地酸甜苦辣的体会也更深。

　　谈起转型新农民的感受，28岁的太平镇三姓庄村的李红卫满脸自豪：“以前在北京打工，辛苦一年也挣不了多少钱，还得看别人的脸色。我返乡办起了家庭农场，流转了470亩地，现在一年纯收入至少有30多万元，‘泥饭碗’真的变成了‘金饭碗’。”

　　富裕起来的新农民也带动了乡邻致富。车站集镇沈庄村党支部书记张艳军是远近闻名的食用菌种植大户，他的蓝天食用菌专业合作社，不仅解决了周边高龄农民的就业问题，还带动了相关产业发展。

　　蓝天食用菌专业合作社的社员黄富来高兴地说：“去年我承包了15个棚，年收入二三十万元，今年就在城里买房了。”

　　由于食用菌生长需要大量稻草和牛粪，当地的稻草和牛粪已远远不能满足生产的需要。“连周边几个县的稻草都从每斤一毛九涨到四毛，牛粪现在也是按斤卖了，两毛一斤。”多位种植草菇、双孢菇的农民告诉记者。

　　新农民有啥烦恼事？

　　摆脱了贫困，收入高的新农民的生活让人艳羡。不过，他们也有着新的烦恼。

　　农业风险大是第一件揪心事。记者采访时注意到，许多新农民都种植了不同种类的果蔬。由于市场和科技信息的不对称，新农民都遇见过“丰产”不“丰收”的现象。夏邑县王集乡集东村的赵学民就“吃过亏”：由于农产品的价格波动太大，去年他种了40亩地的茄子，等出售时不仅没挣着钱，还亏了5万多元。

　　资金“瓶颈”让人犯难。王飞告诉记者，流转土地、建造温室大棚、购买种子秧苗等，都需要巨大开支。“本想着把土地抵押出去，贷些款，扩大些规模，但金融机构不认。”王飞无奈地表示，“想多种些菜，多挣些钱”的愿望最终都因土地无法抵押贷款而“落了空”。

　　除了资金的烦恼，新农民还非常希望得到生产技术方面的帮助和扶持。

　　毕业于四川农业大学的罗贵媛在太平镇流转土地300多亩，建成了果蔬生态园，主要发展塑料大棚种植和果树种植。这位科班出身的新农民对技术的渴望非常迫切，“学校学的和现在干的大多不是一回事儿，我盼望能尽快找到懂经营、会技术的专业人才搭把手”。

　　此外，土地流转难度加大，部分村民举棋不定，不愿意在流转协议上签字，导致新农民创办的高效农业项目上不了规模；农村出现的用工难、工价高等问题，也是新农民普遍面临的新烦恼。

　　培育新农民要迈多少坎？

　　夏邑县新农民虽然人数不多，但已经发挥了很大的示范引领作用。如何培育更多的新农民？

　　对于新农民的培育，中央农村工作会议强调，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。但与传统农民不同的是，新农民的角色更多的是投资者、经营者、决策者。帮助新农民解决他们所面临的市场风险和自然风险，对各级政府来说是不小的考验。

　　培育新农民离不开资金的支持。夏邑县农业广播电视学校是新农民的主要培训基地，该校校长何新明告诉记者，夏邑县拥有耕地面积145万亩，农业人口108万人，是个传统的农业大县，也是个财政穷县，2014年全年的公共财政预算收入只有5.4亿元。该县每年拿出100万元用于开展新农民培育已显得捉襟见肘。“没有相应的经费保障机制，新农民培育计划很容易出现‘雷声大、雨点小、落地难’的现象。”

　　在培育资金不足的同时，夏邑县尝试转变工作思路。“我们也在探索发展新农民成为党员、村党支部书记，还鼓励新农民参选人大代表、政协委员。”夏邑县主管农业工作的副县长韩传勇说，“新农民不仅是致富能手，还要是奉献者、带头人，要让他们带领更多的老乡奔小康。”

　　培育新农民的困难还在于，涉及培训的部门众多，如农办、扶贫办、社会劳动和社会保障、农机校、农广校等单位，由于没有一个统一的机构管理和考核，使培育缺乏监管，容易流于形式。

　　如何解决“九龙治水”的现状？省农业厅科教处负责人建议：“新农民的培育，需要打破既得利益的藩篱，整合各方面资源，真正把钱花到‘刀刃’上。农民需要什么，就培训什么，切实提高培育的质量。”

　　记者从省农业厅获悉，我省是新农民培育重点示范区，截至目前，我省共有三门峡市、漯河市两个国家级整体推进示范市和夏邑县、兰考县等30个国家级示范县(市)。今年我省将推进新型农业经营主体和新农民的“两新”融合、一体发展，一方面扩大新农民培育工程示范范围，另一方面实施现代青年农场主和农村实用人才培养计划。河南这个农业大省、产粮大省，培育新农民的力度将越来越大。③12