为防奶农“倒奶杀牛” 山东泰安开出“奶价保单”

　　6月4日，山东泰安签出了国内首单牛奶价格保险。保险期内，一旦牛奶实际年平均收购价格低于4.11元/公斤，保险公司将按照差价对奶农进行赔偿。而奶农个人承担的保费仅为每公斤2分钱。

　　记者在采访中了解到，这单特殊的牛奶价格保险背后，折射出目前奶业的发展困境。今年年初，全国多地遭遇“卖奶难”，河北、青海、山东等地甚至出现倾倒鲜奶、卖牛宰杀的现象。当前仍在持续的奶业“危机”，让养殖户损失惨重。

　　山东省奶业管理办公室主任李流航介绍说，山东生鲜乳收购价格从去年3月开始持续走低，11月至12月急剧下滑，到今年5月，山东牛奶平均价格为2.96元／公斤，远低于3.5元／公斤的综合成本价。

　　据了解，国外奶粉的冲击，是此轮乳业市场波动的重要因素。山东其顺奶牛养殖场负责人宋其顺告诉记者，进口奶粉勾兑成还原奶价格只有2.5元/公斤，而国内鲜奶成本价每公斤在3.5元至4元之间，价格上很难与进口奶抗衡。

　　“奶农受损，我们也揪心。”泰安市泰山区政府副区长贾汇红说，作为泰山农业一大支柱，如果出现杀牛倒奶的情况，整个产业就垮了。一头奶牛从出生到育成产奶，周期为一年半，一旦宰了牛，要恢复过来需要很长时间。

　　据了解，截至去年底，泰山全区存栏奶牛达26万头，牛奶年产量为58.3万吨，居山东省第一位。“目前国家政策险主要是补贴奶牛，对于奶牛存栏量达到 4.85万头的泰山区而言杯水车薪。而对奶厂来说，直接产品是牛奶，收入也来源于牛奶，因此关键是要稳住产业、保住奶价。”贾汇红告诉记者。

　　国家补贴针对奶牛，而此轮奶业困境症结在于奶价。在此背景下，运用保险的手段被提上当地政府的议事日程。从去年11月奶价急跌开始，泰山区政府、保险公司和奶农就开始研究目标价格、保费金额。

　　据了解，此次推出的牛奶价格保险保费为每公斤牛奶0.1元，参保户承担20%，政府承担80%，在首批参保保单中，泰山区财政和6户奶牛养殖户合计出资65万元投保，保险公司提供的价格风险保证金额为2466万元。

　　根据人保财险泰安市分公司农险业务部经理汤峰介绍，保单中4.11元/公斤的牛奶目标价格，能够让奶农在保本的基础上略有盈利。

　　贾汇红说，希望牛奶价格保单能保住奶业基本生产能力。“在价格波动时，用保险托住奶农，托住整个产业，进而建立起一个成熟的、健康的奶牛养殖业。”(记者丛民)