严查“查黑”却卷入舆论“漩涡”市民为何不理解?

辛苦“查黑”为何没换来市民的理解？

　　查处“黑车”的兰州市城市运输管理处，最近接连被推到舆论的“漩涡”中，先是街头遭“围攻”、后在网络上被“差评”，甚至还遭遇了“黑打”的污名。

　　8月4日晚8时20分，在兰州市定西路附近，运政执法人员查处非法运营车辆时，与车上的乘客发生冲突。乘客拦住执法车讨要说法，并大喊“运管打人”，导致运政执法车辆被群众围堵，事发地被堵3个多小时。经过疏导，当晚11时40分许，事发地点的交通才逐步恢复。

　　8月6日，当地媒体公布了兰州市公安交通治安分局对该事件的调查结果。经查，当晚兰州市城运处机动稽查分队一队在查处“黑车”时，因乘客与执法人员发生冲突，导致现场不明原委的群众聚集围观。该乘客对警方承认，当时执法人员并未打人，只是在其强行下车时有过推搡，大声高喊只因自己情绪激动。

　　事件本应就此平息，但令人意想不到的是，城运处却就此被卷入舆论“漩涡”，甚至在网络上遭遇当地市民一轮接一轮的“吐槽”而无法“脱身”。

　　事发当晚，有关“城运处殴打乘客”的短文和图片被疯转；8月6日，调查结果公布后，并没有获得市民的普遍理解。在网络上，许多市民一边转发来自公安机关的“真相调查”，一面附上自己的质疑。部分市民甚至对城运处查处“黑车”的执法资格和正当性发出质疑，给城运处贴上“暴力执法”和“黑打”的标签。

　　记者了解到，从今年6月开始，城运处联合交警部门共同开展了“稽查风暴”。近两个月来，仅有30多名工作人员的城运处机动稽查分队，采取了定点稽查、流动稽查、交叉稽查、夜间稽查等多种方式，全天候稽查“黑车”。截至7月31日，已经查处各种非法运营的“黑车”1300多辆。

　　辛辛苦苦“查黑”、“堵黑”为何没有换来市民的理解和认可呢？

　　据城运处统计，兰州市现有出租车8000余辆，而各类“黑车”却超万辆之多。

　　在常住人口超过360万、流动人口150多万的兰州，每万人拥有正规出租车不到20辆，如此大的供需缺口，使得“黑车”应运而生。2011年开始，政府部门就不断加大打击“黑车”力度，每年通过现场查扣的办法处理近千辆“黑车”。

　　但舆论也一直在质疑，这种暂扣违法车辆、罚款和拘留等处罚措施治标难治本，一些“职业黑车”多次被抓仍屡教不改。

　　兰州市政协委员赵春燕曾多次建议，政府应尽快制定出租车“合乘收费”标准，规范出租车拼车行为，缓解运力紧张局面。同时，有关人士也建议政府可以采取稳妥有效的方式对部分“黑车”进行收编，引导“黑车”司机转入正规就业渠道。

　　但社会各界的呼声并未及时得到有关部门的回应。这一过程中，负责出租车的审批、车行的设立、“黑车”的清剿等工作的城运处，也因内部多起贪腐案而频遭诟病。近一年来，城运处计划财务科原科长李福成贪污受贿案、城运处稽查大队原大队长朱连成受贿案、城运处运输科原科长张维军贪污受贿案等一系列贪腐案件，成为舆论焦点。

　　由于“黑车”泛滥，由此引发的纠纷和投诉也频繁发生。近日，有市民投诉反映兰州西客站内“黑车”横行、漫天要价，在请求城运部门查处的同时，还提出了多条建议。但这位市民最后却得到了一条城运部门自我表扬的“神回复”，回复通篇都是该部门查处“黑车”的成绩单。市民无奈之下，只能致函当地媒体，此事公开披露后引发舆论一片哗然。

　　市民王伟在网络上评论认为，执法部门失去了市民的信任，由此导致了“黑车难治”的恶性循环。

　　8月6日，记者在兰州市定西路附近采访，谈起几天前发生的围堵城运执法车辆的事件，有当时在现场的市民告诉记者，当晚的执法并非没有瑕疵，“遇到执法人员后，‘黑车’司机弃车而逃，执法人员非要将乘客拉来拉去问个究竟，如此执法只能激化矛盾。”

　　对此，当地舆论认为，“黑车”的大量出现，暴露出的是客运出租业管理的缺陷和正规出租车辆运力的不足，变堵为疏、加大正规出租车数量才是遏制“黑车”的根本之策。中工网记者 康劲