北京法院受理家事案件数量逐年上升 矛盾点集中房产

　　原本属于家庭内部成员之间的事，近年来却越来越多地涌进法院。据北京市高级人民法院统计，北京法院受理的家事案件始终保持稳中有升的态势，其中以离婚、继承类纠纷为主体，且房产往往成为案件的主要矛盾点。

　　北京法院坚持走专业化审判道路，在全市三级法院陆续建立起妇女维权合议庭和家事审判庭，并以此为依托，坚持“和”的审判理念，坚持“调解优先”原则，强化释明沟通，同时追求终局化解，创立和总结了一批卓有成效的制度方法。

　　调解贯穿始终

　　不久前，刘女士来到东城区人民法院起诉离婚。案件很快分到负责审理家事纠纷的民六庭，法官照例采取“特殊”的送达方式，要求被告到法院领取诉讼材料，同时将刘女士也约传到法院。法官张绪纯告诉记者，这样做一方面是为了了解双方争议的焦点，另一方面则是看看有没有庭前调解的可能。

　　经过了解，夫妻二人都同意离婚，但对房产分配有分歧。两套房屋中，暂时没取得产权证的那套谁都不愿意要，又不甘心另行诉讼。经过多次工作，双方仍然犹豫不决，法官决定开庭。

　　张绪纯说，案件审理中，法官并未着急下判决，而是继续寻找调解的突破口。果然，临近审理尾声，涉案房屋的房产证顺利办理完成，法官立即重启调解，引导双方根据房屋位置、大小等信息做出选择，双方顺利达成协议。

　　据了解，将调解贯穿始终已经成为北京法院审理家事纠纷的共同选择。东城区法院要求家事案件受理后，承办人员首先要了解案件的争议点和双方的调解意愿，审理程序上灵活变通，及时开展调解，且整个审理期间发现任何可以调解的苗头后，都要随时开启调解程序。房山区人民法院探索建立家事纠纷速调机制，如果当事人立案时表明调解意愿，立案庭便直接将案件转至家事法庭快速调解，有的当天就可制作并送达调解书。

　　记者从北京市高院了解到，调解优先原则在家事案件中发挥了突出作用，北京法院审理的家事案件调解率达到三分之二。

　　创新专业审判

　　自从2007年，朝阳区人民法院王四营法庭成立北京第一个妇女维权合议庭开始，北京家事审判组织建设快速发展。2013年，北京市高院与北京市妇联会签《关于在全市法院建立妇女维权工作机制的意见》。迄今为止，北京法院已经实现妇女维权合议庭全覆盖。

　　为适应家事审判专业化需要，北京第一、第二中级人民法院以及东城、西城、丰台、房山等基层法院陆续成立组织形式固定的家事审判庭室，选派业务精湛，家事审判经验丰富和责任心强的审判人员专门从事家事审判工作，探索出很多符合家事审判特点和工作方式的理念、做法。

　　一起离婚纠纷的原被告都是85后，结婚不满两年就因为女儿患有先天性心脏疾病闹到要离婚的地步。调解过程中，男方同意离婚，但是要求由自己抚养孩子且女方不得探视。虽然女方强烈要求离婚，可对男方提出的条件表现得非常犹豫。

　　“我们首先告诉她，调解必须在自愿条件下进行，如果对方的条件不能接受可以拒绝。此外，帮她了解探视权是法律赋予父母的权利，如果双方就此问题协议不成，法院可以依法判决”，张绪纯说，经过法院解释，女方慎重考虑后拒绝了调解，最终案件由法院依法判决。虽然案件没有调解成功，但是法官的释明工作保障了当事人调解的自主权和合法权益，也保证了案件公平公正地解决。

　　沟通释明已经成为东城区法院家事审判法官的一种习惯，收到起诉状后法官不急于告知被告，而是先与原告电话联系，尝试化解因一时冲动起诉的家庭纠纷；诉讼过程中，根据当事人家事矛盾的不同特点，针对性行使释明权，引导当事人正确行使诉讼权利；如果当事人对判决结果不满，继续做好判后释法和情绪安抚，引导当事人通过正当途径解决问题。

　　房山区人民法院家事法庭负责人赵玲告诉记者，与诉讼释明相配合，房山法院建立起“缓冲下判”“判后回访”制度，即对家事纠纷不急于下判，给予当事人一定的矛盾心理缓冲期，使其能够理性对待家庭矛盾。同时，坚持案件回访，及时了解当事人的生活和感情恢复情况，尽可能帮助解决存在的问题和困难。

　　社会力量参与

　　近日，房山区法院院长邵明艳为新聘任的兼职家事纠纷调解员颁发了证书。这些调解员全部是基层妇联干部，今后将与法院配合，共同维护辖区妇女儿童在婚姻家庭纠纷中的合法权益。

　　据了解，房山区法院从2014年6月成立家事法庭以来，就把发动社会力量参与家事审判作为工作重点，推出诉调对接机制，并为家事审判庭建立专门的调解室，家事纠纷当事人递交起诉材料后，一律暂缓排期开庭，交由家事法庭调解法官或“驻院”人民调解员先行调解，超过缓冲期仍调解不成的，才依法转入诉讼程序。

　　此前，顺义区人民法院启动了涉家庭暴力离婚案件审理试点，在区、镇、村三级建立以区法院、镇妇联、村法庭工作点为依托的联动工作机制。西城区人民法院家事审判庭积极与区司法局、妇联等部门合作，探索建立相对固定的有经费保证的调解委员会，选取具有一定专业知识背景的人士组建专兼职家事调解员队伍，保证社会力量参与家事审判工作的持续性。

　　北京市高院相关负责人告诉记者，家事纠纷具有本土性强、外溢性社会影响的特点，北京法院将继续积极与妇女组织、儿童保护组织、基层社工组织、民政部门等建立联系，广泛吸收具有丰富生活经验、基层社会知识的人士担任陪审员和调解员，并与高校、研究机构合作，把社会研究专家、心理咨询专家引入家事审判，推动社会力量参与家事审判的常态化。记者 　黄洁