杭州首个“婴儿安全岛”升级为“困境儿童驿站”

　　8月19日上午，杭州机场路上一公交站台，一名两个月大的弃婴被发现，路人报警后，男婴被送到了市儿童医院抢救。

　　弃婴，一直是社会关注的焦点。2014年，杭州建成了首个“婴儿安全岛”。不过，最近有居民向钱江晚报反映称，网传杭州首个“婴儿安全岛”已经“夭折”，听说是办不下去了。

　　杭州首个“婴儿安全岛”设在杭州市儿童福利院门口，昨天，钱报记者赶到福利院门口核实发现，这里的“安全岛”已经被“困境儿童阳光驿站”代替。

　　相关负责人告诉钱报记者，2014年年中，杭州市儿童福利院门口确实建设了“婴儿安全岛”，但结合各地的试点经验，后来将“婴儿安全岛”升级为“困境儿童阳光驿站”，兼具收容弃婴的功能，但更侧重对困难儿童的政策帮扶。

　　升级为“困境儿童阳光驿站”

　　接收弃婴，更帮助困境儿童

　　杭州市儿童福利院的正门，已经从西溪路改到了天目山路上。福利院大门两侧，各有一个工作间，东侧是保安值班亭，西侧曾是来访接待窗口，2014年年中，接待室新增了“婴儿安全岛”。

　　昨天，钱报记者在大门口看到，西侧已经找不到“婴儿安全岛”的字样，门上的广告牌显示为“杭州市困境儿童阳光驿站”。“去年年中，这里确实是安全岛，但后来结合全国的试点经验，我们对它做了转型升级，把对困境儿童家庭的宣传指导等救助服务也纳入进来了。”

　　对于“婴儿安全岛”夭折的说法，杭州市儿童福利院的相关负责人明确表示不认同，他强调福利院本身就是最大的安全岛。“安全岛并非仅仅是一个小房子的概念，它是对被遗弃婴儿的最后一道人文关怀，福利院一直在做这个事情。”

　　钱报记者了解到，杭州在建设首个“婴儿安全岛”的过程中，一直很谨慎，所以建成后，并没有出现大量弃婴的现象。“总体来看，弃婴的数量没有明显的大幅度上升，依然相对稳定，不过目前儿童福利院500个床位，基本趋于饱和。”

　　“安全岛”转型成“阳光驿站”，不仅仅只是做好孤儿、弃婴的收容，还会力所能及地帮助弃婴家长，包括落实困境儿童生活保障政策、为贫困残疾儿童提供免费康复训练，按照国家救助政策帮助困境儿童家长等。

　　走进阳光驿站，除了办公区，还有一个5平方米左右的小房间，布置得格外温馨，婴儿床、卡通图案的被褥，和很多城市的“婴儿安全岛”很像，这里是福利院接受弃婴的一个房间。

　　不过，工作人员特别向钱报记者介绍了房间桌子上的8份宣传资料：自闭症患儿阳光手册、唇腭裂患儿阳光手册、脑性瘫痪患儿阳光手册、听力障碍患儿手册、先天性心脏病患儿阳光手册、恶性肿瘤患儿阳光手册、唐氏综合征患儿阳光手册、罕见病患儿阳光手册。

　　翻开其中的先天性心脏病患儿阳光手册，除了对病情知识的普及，还有可以申请的求助内容和申请方式，包括电话和地址。“在日常的工作中，我们发现被遗弃的孩子，99%都是有疾病的，其中以这8种最为常见，所以我们在遇到类似的家长，会先尽可能地对他进行帮扶，告诉他有哪些求助的方式。”

　　浙江“婴儿安全岛”去年被暂停

　　“弃婴潮”与建设初衷背道而驰

　　其实，自“安全岛”诞生之日起，关于它会否助长社会上违法弃婴的不良风气，便饱受争议。2013年7月，国家民政部下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”的试点工作。

　　在此背景下，浙江从2014年，确定衢州、温州、杭州三地为首批试点城市。不过，进展并不顺利。2014年5月28日，浙江第一个“婴儿安全岛”落地衢州，很快遭遇了大量弃婴的尴尬。“去年年底，三地的婴儿安全岛暂时全部叫停。”浙江省民政厅儿童福利与慈善事业促进处处长陈小德告诉钱报记者。

　　当初，衢州的“婴儿安全岛”建设完成，的确出现了一阵“弃婴潮”，只要是有病或者残疾的婴儿，不少家长都会往儿福院门口的安全岛里送。“新鲜事物的出现，往往会引起人们的高度关注，也会触动那根神经。所以，有些父母觉得有个地方可以把孩子给托付了。”陈小德表示，其实，这与建设初衷是背道而驰的。

　　“儿福院，本来就是接受弃婴和孤儿，我们只是把服务窗口前移，多了这么个‘岛’的形式。为什么？有些父母会把孩子遗弃在荒郊野外，我们为了避免出现这样的情况。没想到，最后却把我们的本意弄乱，我们也是非常无奈的。”陈小德摇摇头。

　　为什么事情会朝着负面的方向发展呢？“说到底，还是制度不完善。”陈小德一针见血。

　　通常被遗弃的孩子，要么生病，要么残疾，父母无能力抚养，只能遗弃。“既然这样，我们就来弥补这个制度的漏洞。”陈小德介绍，“婴儿安全岛”一开始只是单纯地被动地接收弃婴，而它的功能一定要拓展开来，“我们一定要在婴儿被遗弃之前把父母的困难给解决了。”

　　面对弃婴问题

　　浙江正探索更好的方式

　　“婴儿安全岛”建设以来，被遗弃的婴儿，其实都是能找到父母的。如何把父母劝服，把婴儿抱回去，还是要找到问题的关键。所以，目前的“婴儿安全岛”更多的是政策宣传和咨询机构。婴儿什么毛病，哪家医院可以救治；生活补助方面，哪些政策可以扶持……问题是什么，帮助解决就是了，婴儿也不至于被遗弃。

　　“儿福院接收的主要人群就是弃婴和孤儿，就算没有安全岛，我们的工作也是一直在做的。”陈小德解释说，“准确地说，安全岛目前依然存在，只是在转型升级。”

　　转型升级，除了杭州的困境儿童阳光驿站，还有很多新的尝试。

　　今年6月，“添翼计划”在丽水万地爱心儿童福利院和开化县社会福利院儿童部试点实施。把贫困家庭的残疾孩子或者疾病孩子接到福利院来，接受3个月时间的专业护理、康复和照顾。更为重要的是，妈妈可以跟着孩子一起去福利院生活，条件是学习成为一名护理员，每个月还能收到1700元-2000元的工资，每天只要交10元伙食费即可。

　　“这样的方式，不仅可以培训家长自己照顾孩子的能力，也可以解放家长出去打工，增加家庭收入。这样，孩子被遗弃的概率就会减小很多。”陈小德说，这是兼具“养、康、教”的一种方式。今年，这项工作将在全省铺开，希望能让所有孩子都能拥有一个完整的家。

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