山西严肃处理108公路祁县段加气站案件责任人

　　日前，省政府严肃处理108公路祁县段加气站非法违法建设运营案件责任人，24名党政干部因负有责任，10人给予党纪政纪处分，14人进行诫勉谈话或责令作出书面检查。其中，祁县县委书记被诫勉谈话，祁县县长给予行政记过处分。

　　今年3月份，由省安委办组织省住建厅、省安监局对108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营情况进行了核查，仅在祁县城赵段约4公里范围内就发现中海油城赵加气站等14个加气站存在非法违法建设运营行为。

　　对此，省长李小鹏作出批示：由安监局牵头，监察厅等安委会相关成员单位参加，按事故调查的规格、程序进行一次调查，要按“四不放过”的精神调查、整改、问责。不要等到事故发生后再调查处理。经省政府授权，成立了由省安监局牵头，省监察厅、省发改委、省住建厅、省公安厅、省交通厅、省总工会、省质监局和晋中市政府等部门有关人员组成的省政府108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营案件调查组。

　　调查组依据《城镇燃气管理条例》等法律法规，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、综合分析、调阅有关资料文件、与相关当事人谈话等大量调查取证工作，查清了原因，认定了责任。

　　调查组认为，涉案的14个加气站虽然没有发生安全生产事故，没有造成人员伤亡和财产损失，但因非法违法建设，均未经相关职能部门依法进行建设工程审核、验收，特别是已拆除的8个加气站未经有资质的单位进行设计、施工(核查时已经拆除，未能反映出其全部隐患)，经现场核查，发现在规划布局、站房、撬装加气设施、安全间距、电气防爆、人员培训等方面存在安全隐患。天然气具有易燃、易爆等危险特性，如操作处置不当，易导致泄漏、火灾、爆炸等事故，造成人员伤亡和财产损失。加气站非法违法建设经营还扰乱了经营秩序，造成社会危害。

　　调查组认定，鸿宝能源加气站、五洲加气站、宏鑫源加气站、福瑞加气站、雅安加气站、鑫裕通加气站、源通加气站7个加气站为：非法建设、非法运营。认定山西压缩天然气集团晋中有限公司祁县城赵加气站、晋中华油天然气有限公司城赵加气站、国神能源富康加气站、祁县洁源天然气有限公司第五加气站、陆路通(国新能源天逸达)加气站5个加气站为：违法建设、非法运营。认定中海油城赵站、山西华润国新交通能源天然气有限公司城赵镇加气站2个加气站为：违法建设。

　　调查组认定，祁县政府两次对全县违法建设非法运营的加气站进行联合执法行动，未能对14户非法违法建设运营加气站进行依法取缔，整治不彻底，打击不力；存在违规行政许可问题。祁县住建局、祁县国土局、祁县原工商局、祁县原质监局、祁县规划局、祁县公安消防大队等部门和单位未认真落实相关规定，存在监管不到位，处罚执行不力，行政处罚不到位，以罚代管，没有有效制止违法占地行为，违规为不符合条件的加气站发放营业执照，对加气站申报消防行政审批手续督促不到位等问题。

　　依据有关规定，调查组对有关责任人提出了处理建议，其中对祁县县委书记吴文胜等14人进行诫勉谈话或责令作出书面检查，对祁县县长张鹏等10人给予党纪政纪处分。

　　调查组责成祁县人民政府对非法建设、非法运营的7个加气站彻底关闭取缔。责成祁县人民政府组织相关部门，对违法建设、非法运营的5个加气站依法实施停业整顿。责成祁县人民政府组织相关部门，对违法建设的2个在建加气站依法责令停止建设。责成祁县人民政府组织相关部门依据相关法律法规，对违法建设、非法运营的5个加气站、违法建设的2个在建加气站等相关单位进行经济处罚。

　　省政府强调，相关单位要深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，落实调查报告提出的整改措施和建议，防止类似案件再次发生，促进全省加气站健康有序发展。