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杭州出租车行业改革 乘客呼吁不要“一改就涨”

2015年09月16日 09:09 来源:工人日报 参与互动 

  9月14日下午,杭州市发布《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),9月15日起面向全社会征求意见。其核心内容是规定自2015年1月1日起,该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金,实施经营权无偿有期限使用。

  杭州作为大城市出租车改革试点城市之一,这一改革举动被称为直面核心顽疾亮出手术刀,触动既得利益的奶酪。最大的亮点在于停止收取经营权有偿使用金。同时,定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡,出租汽车经营权交易的受让主体向出租汽车驾驶员开放。

  据初步统计,杭州全市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。征求意见稿指出,随着改革的不断深入,出租汽车运力规模将逐步实现从动态调控到市场调节,定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡。

  在杭州开了快8年出租车的张师傅告诉记者:自己最关注改革能否减掉他们的份子钱。

  据了解,目前杭州出租车形式主要分6种,买断、半买断、挂靠、承包、个体户及公司自营,10年来杭州出租车份子钱一直在上涨。

  张师傅给记者算了一笔账:现在自己一个月营业额一般在15000元左右,需要交7000元份子钱,再加上油费每月3000多元。算下来,一个月大概只有四五千元收入。“要是这次改革能让份子钱降下来,我们就很高兴了!”张师傅说。

  而对于乘客来说,此次改革中最引人注意的是“定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡”。不少“打车族”担心此举会造成出租车价格大幅上涨。

  “我还是有点担心的,没有政府盯着,价格要是涨到飞起来怎么办?”杭州市民王小姐说。

  对此,杭州出租车行业协会秘书长许增期认为,涨价可能性比较大。不过,他认为出租车涨价也不会是没有约束地涨。

  研究杭州交通多年的浙江工业大学教授吴伟强认为,这次杭州的改革从砍掉既得利益着手,可谓彰显大勇气。

  “政府从既得利益开始动刀非常值得肯定。改革最难的就是打破原有较固化的利益链条。这次施行经营权无偿有期限使用也就意味着,第一放弃一定垄断地位;第二放弃垄断获得的利益。”吴伟强说。

  对于今后出租车行业该何去何从,他认为将出租车的产权问题解决好是重中之重。而在许增期看来,传统出租车行业的“洗牌时代”已来临。

  “转型肯定是会带来阵痛的。从长远看来,今后应该是由政府出面,组建几个服务质量好的、规模大的(公司),这个应该是今后的方向。”

  此外,关于公众十分关心的互联网与出租车行业如何融合,这次征求意见稿并未给出明确答案。但此次改革明确提出要建立国有化出租汽车服务公司,专家指出,这将有利于出租汽车与互联网融合发展,提高营运效率。

  受访专家认为,杭州出租车行业改革的一些措施还在征求意见阶段,其效果还有待实践的进一步检验,但改革直面矛盾的态度值得各地借鉴。

【编辑:叶攀】

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