两节临近严查腐败 河北纪委“九条禁令”难阻顶风违纪

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，“中秋”、“国庆”，往往是“四风”问题多发高发的重要节点。两节前夕，中国之声记者跟随吉林省纪委和河北省纪委牵头组成的督察组，深入一线明察暗访，公款消费等情况是否有抬头之势？纪委牵头的督察组是如何发现问题、核查问题、处理问题的？

　　河北省纪委节前专门下发通知，提出“九条禁令”，其中包括坚决禁止公款购买购物卡、坚决禁止变相公款旅游、坚决禁止公款购买景点门票等等。并且发出了“廉政早提醒”短信6万多条，警示党员干部消除侥幸心理和麻痹思想。

　　可即便在这样的高压态势之下，仍有单位“铤而走险”。特别报道第二篇《暗藏深处的顶风违纪》。

　　23号上午，记者跟随河北省纪委、唐山市纪委联合督查组来到唐山市中心的八方购物广场，大型购物场所往往是节日期间公款购物的高发区。在税务部门的配合下，督察组到商场办卡处和财务室，查看近期的办卡记录以及财务票据，寻找公款购买购物卡违规消费的线索。

　　督查组工作人员说，着重看这些购物卡或者那些支付凭证。有的单位开张条上面写着一千元，就可以去买衣服、买吃的等。就是看是否有用公款买购物卡。

　　督察组工作人员解释，那些金额较大、购买人是党政机关事业单位、并且是同一天连续开票、名目为“办公用品”的发票都值得进一步核实。督查组王博就从商场办卡处提供的几张名目为“打印纸”的增值税发票中发现了问题，而疑似露出马脚的正是几个不起眼的“小数点”。

　　王博分析打印纸的价钱时指出，820.51元上面有零有整，一般打印纸价钱都是整数，不会有这种小数点，比如说几毛钱这样。他可能是买别的了，或者是在这吃饭了，开个票买个卡。

　　疑似有问题的7张增值税发票的抬头是唐山市永红桥办事处。记者跟随督察组从商场直奔办事处。向办事处主任、财务人员和采购人员进一步核实后，该单位真是用公款买了购物卡。

　　督察组工作人员说：“他们买购物卡这个事儿是确定的，剩下具体买购物卡是不是买打印纸了，还需要进一步核实，因为今天时间短，需要市纪委再核实，但是就这个事儿来说，买购物卡就算违反纪律了。”

　　督察组说，不少基层机关单位都因为财务管理制度不完善甚至混乱，让违纪行为有漏洞可钻，查出问题的唐山永红桥办事处就是例子。

　　督察组工作人员认为，没有一个约束性的管理制度。谁都可以采购。应该是有一个比如说主管办公室的副书记来集中采购，但是他们没有。只要领导同意，谁都可以去买，买完了大领导一签字就给报销了。

　　督查组解释，该办事处主任可能会因为违规购买购物卡而被诫勉谈话，进一步核实将交由唐山市纪委处理，相关责任人的最终处理结果要经由审理部门决定。

　　督查组的这次明察暗访一共三天，主要在唐山和承德两地。除了公款购卡，督察组还查出了什么？查出问题的单位又是用了哪些隐蔽手段来逃避检查的呢？

　　督查组的“侦察兵”在唐山市曹妃甸区迎宾路一家名为“老四水产”的门市部暗访时发现了线索。经过对大量账目的仔细甄别，督查组发现，6月3日、7月30日，曹妃甸区第三农场卫生院分别在该水产品店开具了4945元、4994元两张发票，名目是“办公用品”。

　　督查组工作人员表示，因为该水产店只经营海产品，其他的最多卖一些粮食之类，不可能有办公用品。

　　离开“老四水产”店，督查组当即赶往曹妃甸区第三农场卫生院进行调查核实。

　　督查组工作人员指出，实际上是水产店给他提供的假发票，便于机关单位下账报销。

　　面对督查组的询问，曹妃甸区第三农场卫生院负责人松口，两张发票费用都是曹妃甸区卫生局摊派给他们的。曹妃甸区卫生局局长郑永良和财务人员孙红梅不得不承认，两张发票是区卫生局支付今年以来在“老四水产”店购买海产品的费用，在下级卫生院入账报销。为规避检查，“老四水产”店专门提供了唐山百货大楼的办公用品发票。

　　督查组工作人员说，现在不允许公款赠送礼品礼金和土特产品。此外把这个费用向下属单位摊派，就是说卫生局把费用摊派给下面的卫生院，也违反规定。

　　顶风违纪的行为在对承德市兴隆县的监督检查中也有发现。兴隆县信访局是督查组随机选定的目标，之前并未掌握线索，但是我们依然在其财务室厚厚的账本中翻出了蛛丝马迹。兴隆县信访局局长王殿臣事后承认，他在今天3月份安排财务人员在县里的金鹰超市用公款买了两张购物卡，用于公务接待。

　　督查组工作人员表示，办了两张卡，据他交代是用购物卡买了玉溪香烟7条，1540元，两斤茶叶，460元，用于接待省市信访工作督导组，为了一个公务接待。他们这个行为，一是违反了严禁公款购买购物卡的规定，另外，公务接待也不允许招待烟。(记者王逸群 《中国纪检监察报》记者王新民)