北京西城纪委：纪律面前抓早抓小 绝不搞网开一面

　　“过去我们特别关注大案要案，却忽视身边党员的违纪行为，总觉得社区干部会犯什么错、社区党员会违什么纪呢？现在懂得了我们身边也会出现违法乱纪的行为，因此都要提高警惕、引以为戒。”近日，北京市西城区陶然亭街道的社区党员在参观完区纪委举办的“基层党员违纪案例巡展”之后说。

　　今年以来，西城区纪委转变执纪理念，回归党章规定的“原教旨”，监督执纪问责冲着纪律去，用纪律管住大多数，推动全面从严治党落实到基层第一线。

　　抓早抓小，前移执纪关口

　　“在纪律面前我们既要抓大、又不放小，该处分的坚决给予处分，该组织处理的组织处理，该移送司法的第一时间移送，绝不搞网开一面、下不为例。”西城区纪委副书记周剑梁介绍。

　　从案件查办的数量来看，去年西城区立案50件、同比增长233%；今年继续坚持力度不减、尺度不松，前10个月已立案68件、同比增长127%。从处理情况来看，前10个月结案54件，同比增长180%，给予党纪政纪处分59人，其中党纪轻处分29人、政纪轻处分17人(分别占78%和77%)，党纪重处分8人、政纪重处分5人(分别占22%和23%)，移送司法机关处理2人。

　　从涉案人员来看，今年已对处级干部立案16人，比去年全年还要多6人，充分体现了区纪委在纪律面前不遮丑、不护短的信心和决心；同时，也紧盯社区党员干部的违纪问题，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题，“拍苍蝇”绝不手软，今年已调查社区党员干部13名，让群众切身感受到党纪执行“接了地气”。

　　见微知著，有病早治。西城区纪委针对苗头性、倾向性问题勤扯袖子、常咬耳朵，今年已约谈党员干部76人次、函询15件。坚持主动出击，问题线索早发现、早处置。在传统“信”“访”“网”“电”四位一体收集线索的基础上，既通过经济责任审计、行风评议、专项治理等各种方式摸排线索，又深入基层单位、社区、企业进行走访。去年以来，经实地走访共挖掘问题线索59件。启动问题线索“大起底”工作，建立“问题线索信息化管理平台”，对筛选出来的有效线索统一管理、分类处置。今年已初核问题线索158件，同比增长58%。

　　“纪律的归纪律，法律的归法律”。对纪律的聚焦，对线索的有效处置，使得西城区纪委在执纪过程中实现快查快办，扭转了贪大求全的旧有模式。“按规定问题线索初核是两个月的周期，现在我们有的案件一周左右就完成了，最快的从前期调查、谈话到形成报告仅用4天时间。”区纪委第一纪检监察室副主任顾琦玮介绍。

　　抓细抓长，强化日常监督

　　“作风出了问题，腐败就会随之而来。我们始终盯住干部的作风开展监督执纪，不仅抓常抓长，还要抓细抓实。”区纪委党风室主任张玮表示。

　　西城区纪委把重要节点作为作风建设的前沿阵地，逐个时间节点、逐个具体问题地抓。采取“不发通知、不打招呼、不定路线、直插现场”的访查方式，联合交通等部门建立协作机制，畅通群众举报渠道，突出对高级餐饮场所、商场超市、景点景区、郊区培训中心等重点地方的检查，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不正之风。今年中秋、国庆假期，全区各级纪检监察组织共开展各类检查1077次。

　　西城区纪委对无视纪律规定、公然顶风违纪的行为，不管问题大小，一律严查快办、露头就打，同时对典型问题点名道姓通报曝光。去年以来，区纪委共查处违反中央八项规定精神问题31件，给予党纪政纪处分21人，真正使纪律成为了“带电”的高压线。

　　此外，区纪委还通过组织特邀监察员队伍、委托第三方专业机构等方式，对全区151个窗口单位开展不间断、全天候明察暗访。

　　加强教育，筑牢思想防线

　　守纪律是底线，懂纪律是前提。

　　区纪委分层次对领导干部、社区干部、新录用公务员等人员开展任前廉政谈话，上好纪律教育“必修课”，实现全覆盖、无盲区。坚持“以考促学”，在党校主体班学员和后备干部中开展廉政法规测试，目前已测试干部近千名。积极加强新媒体运用，推出《廉政手机报》、微电影、动漫图解等宣传载体，打造“掌上廉政”、“指尖反腐”的纪律教育新模式。

　　注重“查处一案、警示一片、整改一方”，做好纪律审查的“后半篇文章”。实行“一案一剖析”，定期交流分析案件发生的深层次原因和规律性特点，敦促案发单位完善相关制度、构建长效机制。例如，针对今年查处社区党员干部违纪案件较多的问题，召开了街道、社区专题会议，认真查找漏洞，深入分析原因，落实整改措施。

　　西城区纪委坚持以案说纪、警钟长鸣，精心选取近年发生的典型案例，拍摄《迷途警示录》专题教育片，举办反腐倡廉警示教育展览，编印《他们因何而违纪？》教育手册，重点对违纪性质、行为危害、量纪依据、制度漏洞、整改建议等进行了系统阐述，达到“用身边事教育身边人”之目的。截至目前，已发放教育手册4.5万册，警示教育展览接待党员干部参观超过8000人次，时刻警醒党员干部“教训就在身边、诱惑就在眼前，陷阱就在脚下、失足就在瞬间”。(焦伟 卢淑君)