专家探讨如何让农民真正分享农村改革成果

　　中新网北京12月4日电(记者 张希敏)由住建部科技委、国土部科技委联合指导，中国国际城市化发展战略研究委员会主办，主题为“让农民分享改革成果”研讨会4日在北京举行。

　　与会专家学者围绕如何让农民真正分享农村改革成果、中国农村改革应如何系统科学推进、农村改革将对中国城市化质量的提升产生怎样的影响等议题展开探讨。

　　北京市农村经济研究中心研究员、法学博士张英洪认为：“三农问题不仅仅是农村的问题，还体现国家治理的问题。这一问题要解决，当下的城乡二元体制、农村集体所有制都面临变革。”此外，这一问题还反映了以现代公民为核心的制度建设的缺失。

　　张英洪说，现在国家面临着双重的改革任务：第一是继续改革计划经济体制遗留的弊端；第二是改革以后出现的新问题，即深层次问题。改革的核心应该是以加强农民权利为核心的改革。

　　北京市农村经济研究中心副主任曹四发长期关注城中村治理，他表示，深化农村改革的目的是“让城市更美好、让农村更发达、让社会更和谐”。

　　曹四发说，日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》“对农村金融给予了高度重视和肯定”，这是非常大的亮点。他以自己参与的北京市大兴区西红门镇“集体建设用地的乡镇统筹集约利用”试点为例，指出包括城中村在内的农村问题要解决，关键是要“把农村集体(土地、经济、体制)的潜力释放出来”。

　　综合开发研究院(中国·深圳)主任研究员李津逵对《深化农村改革综合性实施方案》作了细致的分析，认为此次《方案》是对多年来改革的“一个集成”，“农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善”列入目标任务，“允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排”等方向是亮点；缺憾之处在于未把国家治理体系改革放在农村改革的核心位置。

　　李津逵表示，“三农”问题的核心不是收入问题，不是土地问题，而是农民(组织起来)的权利问题。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，中国当前三农问题需要做好三件事：一是农产品价格保持低廉、二是住房形态要合理、三是社会保障机制要完善。”(完)