探访广东全链条打击毒品：摘“毒帽”仍任重道远

　　12月21日，广东惠州市惠东县公安局内，警方向媒体展示扫毒行动中的警用装备。 肖冰摄

　　“明知毒贩有枪，我们还是会冲上去抓。说不怕死是假话，谁都怕死，每个人都有老婆孩子。这时只能告诉自己，我们内心的恐惧远远不如毒贩对警察的恐惧大。”

　　“当毒贩抵抗时发生了危险，民警也不能袖手旁观，追他们是我的职责，但是他们也是人，挽救他们的生命也是我的职责。”

　　12月21日，在广东省惠州市惠东县公安局，缉毒民警对记者讲述了涉毒案件的侦破和抓捕过程，看似轻描淡写的语气，却处处透露出禁毒工作的严峻形势。

　　12月19日至24日，国务院新闻办公室会同国家禁毒办公室联合组织了25家中央外宣媒体和中央重点新闻网站记者赴广东省、贵州省开展“中国禁毒2015集中采访话动”。

　　据广东省禁毒委副主任、禁毒办主任、省公安厅副厅长郭少波介绍，2015年1-11月，广东全省共侦破毒品案件2.6万起，刑拘犯罪嫌疑人3.2万名，打掉制贩毒团伙1708个，缴获各类毒品34.8吨，同比分别上升0.3%、15.4%、57.9%、67.5%，查处吸毒违法人员17.1 万人，强制隔离戒毒7.3万人，同比分别上升19.2%、10.8%。近两年来广东破案数、刑拘数、逮捕数、打掉制贩毒团伙数、摧毁制毒场点数、查处吸毒人员数等六项禁毒执法主要指标一直保持同期全国第一。

　　记者发现，跟2014年的禁毒数据相比，今年广东省侦破毒品案件似乎变少了，由3.1万起变为了2.6万起，但缴获的毒品数量由2014年的21.9吨上升到了2015年的34.8吨。对此，广东省禁毒办常务副主任邓建伟回应表示，今年缴获毒品的数量比去年有大幅度的增加，这就表明每个案件的涉毒量实际增大了。

　　受国际毒情形势大气候影响及诸多主客观因素的共同作用，广东省面临的毒情形势依然严峻复杂，短时间内广东仍是国内新型毒品制造地、国际贩毒通道、国内毒品中转地以及作为毒品危害最为严重地区之一。为此，广东省禁毒办成立了《广东省禁毒条例》立法小组，经过近两年的调研论证，条例在今年11月份省人大审议通过，计划明年3月1日施行。

　　中山市：对吸毒人员 “零拒收”

　　一身病号服、赤脚，患有心脏病的老李脸颊消瘦，21日上，他正在和同屋的病友打牌消遣。老李所在的地方，是医院，但却看不到亲人照顾的场景；又不是普通的医院，老李是一名戒毒人员，这里的医护人员对吸毒病人进行每一次诊治时，都会有警察在场陪同。

　　据数据显示，截至12月11日，广东省登记吸毒人员57.8万，约占全国总登记吸毒人数332.9万人的六分之一，其中包括超过1.8万病残特殊吸毒人员。

　　面对患有艾滋、肝炎等病残吸毒人员羁押难、收治难的问题，中山市创新成立了全国首家“公卫合作”医院——中山市第二人民医院南区分院，目前已运营了四年多的时间。

　　中山市副市长、市公安局局长谭培安介绍，中山市有几百名患有艾滋病、性病、肺结核等传染疾病和高血压等疾病的病残特殊吸毒人员，由于公安监管场所无法收戒，致使其流落社会。这些人仗着“免死金牌”经常在光天化日之下勒索、盗抢群众财务，严重危害社会治安。

　　“如果一个村子、一个小区有这样一个吸毒人员，那么这个村子、小区的居民将不得安宁。” 谭培安说。

　　由此，“公卫合作、警医联勤”新模式的南区分院应运而生，实现了对病残特殊吸毒人员的集中救治和统一管理，解决了公安机关对病残特殊吸毒人员和违法犯罪分子无法打击、监管场所无法收押的难题，已实现吸毒人员的“零拒收”目标。

　　记者看到，该医院设有门急诊部、呼吸感染科、肝病及综合感染科等7个机构，配备有彩色B超、全自动血球仪、尿十项分析仪以及手术室、ICU间、80张病床等。

　　负责医院安全管理的警官杨军告诉记者，面对有艾滋病的吸毒人员，有警察在场，医护人员会感到更加安全。而收治期间，吸毒人员家属可以申请探望。一些人病情稳定之后，将会回到戒毒所。

　　今年5月，广东省省禁毒委在全省范围内推广中山模式，要求在2016年底前，全广东21个地市每个地市至少建设或改造一间病残特殊吸毒人员收治场所。目前已有惠州、佛山等6个地市正在建设中。

　　惠东县：打击外流制毒师傅

　　“2013年4月份，县委领导找到我要安排我来惠东县白花镇工作，我把这个消息告诉我爱人的时候，她一整夜都睡不着觉。来到这里工作后，用了5个月的时间进行走访，可以说周围的环境是草木皆兵。记得当时有个场景让我印象深刻，村子里相邻的两家人，在门口很轻松的对话，‘煮好没有，我的快好了’这种。让我没想到的是，他们煮的就是氯胺酮的原料，加热到一定程度后会起反应。”对记者说起这段话的人叫做周永坤，是白花镇镇委书记。

　　白花镇位于广东省惠州市惠东县西南部，惠东因制贩K粉问题突出，曾两次被广东省禁毒委列为挂牌重点整治地区（“戴帽”）。惠东的白花镇则是重点整治的“重中之重”，号称惠东制造K粉的“开山鼻祖”大毒枭即出自该镇。

　　2013年4月，惠州市开展了声势浩大的禁毒重点整治工作。此时周永坤刚来到白花镇工作，正在埋头开展各种禁毒工作，“4个多有都没有接到一个举报电话，直到10月9日 ‘雷霆扫毒’行动除掉了3个大毒枭，村里的百姓放起鞭炮，举报电话紧接而来。”

　　周永坤告诉记者，白花镇部分地区山林面积大，清查排查难，为了确保排查无死角无盲区，2014年2月起，白花镇禁毒办开始使用航拍飞行器，不定期地在全镇进行禁毒搜查及监督各村禁毒情况。

　　白花镇还开发了实名制禁毒APP安装在每个干部手机上。软件配有GPS定位，便于上传排查情况，指导禁毒工作。2014年10月，惠东县“摘帽”。

　　但在惠东制贩氯胺酮犯罪活动已得到有效遏制的情况下，惠东籍制毒师傅外流制毒成为了新的隐患。针对这一新的特点，惠州公安机关采取措施，对惠东外流制毒师傅予以歼灭性打击。截至12月20日，在省公安厅禁毒局组织和在外地省市警方的支持配合下，已接连打掉10个外流制毒团伙，共抓获犯罪嫌疑人179名（其中惠东籍外流制贩毒人员94名），侦破公安部目标案件15宗，摧毁制毒窝点13个，缴获毒品氯胺酮超4吨，半成品约1吨。　

　　陆丰市：“毒帽”有望明年摘掉

　　陆丰市由于涉毒问题于2011年7月第二次被国家禁毒委挂牌整治，如今已走过4年多的时间。在“三甲地区”的甲西镇博社村，制毒问题尤其突出，该村有1万多人，两成以上家庭直接或参股生产冰毒，曾被媒体称为“中国冰毒第一村”。

　　两年前的12月29日，广东省开展了“雷霆扫毒”收网行动，全副武装的三千多名警力，海陆空围缴博社村，头号目标人物博社村支部书记蔡东家等14名党政干部涉案落网。

　　在“12.29”行动后，陆丰市公安机关保留了40名警力长期驻在博社村。两年来，这支队伍坚持日间清查和夜间巡查，在此基础上，还配合甲西镇对全镇各村开展清理清查，有效震慑了毒品犯罪分子。

　　“以前几百人进村都很困难”，甲西镇派出所所长吴木强对记者回忆道，“有一次警方驱车进村抓捕一名毒贩，数十辆摩托车瞬间将警车包围住，村民举着棍棒砍刀，两旁的屋顶上还落下石头，将警车砸得坑坑洼洼。现在进村抓逃犯，三四个民警都没问题。”吴木强说，经过整治，所谓的涉毒“堡垒村”和“重点村”的称谓已经不复存在。

　　经济落后是村民制毒的主要原因之一，重建之后，博社村百废待兴。汕尾市市长、禁毒委主任杨绪松表示，在政府的支持下，鼓励村民从事蔬菜、果林种植和水产养殖，引导群众走正道，从正业。“我们有决心，争取在明年摘掉陆丰的‘毒帽’”。杨绪松说。

　　李春生：打造“四个基础” 坚决遏制广东毒情严峻态势

　　经过两年多的“雷霆扫毒”严打整治，广东省禁毒工作取得了阶段性成效，在破案数、刑拘数、逮捕数、打掉制贩毒团伙数、摧毁制毒场点数、查处吸毒人员数等六项禁毒执法主要指标上一直保持同期全国第一。

　　对开展下步禁毒工作、综合解决影响禁毒工作深入开展的突出问题上将有何打算？广东省副省长、禁毒委员会主任、公安厅厅长李春生在接受记者采访时说道，下一步广东省将着重抓好青少年毒品预防教育工程和社区戒毒社区康复工程，解决好重点地区毒品整治，严打跨国毒品犯罪问题和毒品在广东中转集散问题，打造“法制禁毒、数据禁毒、民生禁毒、智库禁毒”的禁毒工作“四个基础”，坚决遏制广东毒情严峻态势。

　　李春生强调，广东将继续坚持禁毒一盘棋的思想，有计划、有目标、有重点地加大与有关国家禁毒执法合作，从根子上消除境外毒品内流和广东毒品外流的土壤和条件，努力将国际贩毒组织打击于现行、截获于途中、防范于境外。（记者 肖冰）