报告聚焦京津冀人口发展能力：城市间不平衡仍在加剧

　　中新网北京4月28日电(吴合琴)28日发布的《京津冀蓝皮书》提出，从人口发展能力变动趋势看，城市间不平衡仍在加剧，马太效应突出。尤其作为京津冀核心城市的北京，其人口发展优势正进一步提升，其他城市与北京的人口发展能力的差距均在拉大，洼地效应的存在预示着人口将继续涌向北京。

　　4月28日上午，由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同主办的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2016)》发布会在北京举行。

　　城市人口发展能力呈现三层次

　　蓝皮书重点计算了2000年、2005年、2010年、2013年四个年份的京津冀人口发展指数。作者采用了人口活力、人口结构、人口质量等3个二级指标和11个三级指标，对京津冀地区“2+11”城市人口发展指数进行了测算，结果显示：京津冀地区人口发展能力存在三个层次。

　　其中，北京、天津、石家庄位于第一层次，表现为人口经济活力突出、对流动人口吸引度大、劳动年龄人口充足以及医疗教育资源丰富。

　　位于第二层次的城市如邢台、承德、邯郸、廊坊等，存在一定的短板，即使某些方面表现优异，人口发展综合能力也会受到影响。

　　其它城市处于第三层次，表现为人口发展能力不足则是人口流出现象严重、劳动力产业结构落后、医疗资源匮乏、高等教育水平有限等原因的共同作用结果。而张家口、保定、沧州等城市由于人口发展能力后劲不足，与第一梯队的差距逐渐拉大。事实上，保定和沧州的经济实力并不弱，这也从侧面反映出经济发展能力并不等同于人口发展能力，人口发展有其自身的变动规律。

　　城市间不平衡仍在加剧 马太效应突出

　　报告指出，从人口发展能力变动趋势看，城市间不平衡仍在加剧，马太效应突出。

　　尤其作为京津冀核心城市的北京，其人口发展优势正进一步提升，其他城市与北京的人口发展能力的差距均在拉大，洼地效应的存在预示着人口将继续涌向北京。

　　从人口发展指数城市排名变动来看，天津、唐山、承德、邢台综合排名有明显上升；石家庄、保定、衡水、邯郸排名有所下降。

　　中国人民大学人口与发展研究中心副教授张耀军在发布会上介绍，城市人口发展不均衡导致马太效应日益突出，城市间应扬长补短，打破强者更强、弱者更弱的恶性循环。(完)