广州立案查“自闭儿童死亡”：康复基地不属医疗机构

　　据新华社钟欣报道来自辽宁省的男童嘉嘉(化名)于今年3月2日被送到广州一机构接受自闭症康复训练，但不到两个月便死于该机构，官方初步排除他杀。广州市番禺区委宣传部5日晚通报称，该区市场监管局已对该机构涉嫌虚假宣传和擅自改变经营项目的行为立案调查。

　　涉事基地发公告停止体验式康复

　　4月27日晚，广州番禺区石楼镇裕丰新村名为“广州特殊儿童体质训练基地”的一名患有自闭症的儿童因病经送广州医科大学附属第四医院抢救无效死亡。据初步调查，“广州特殊儿童体质训练基地”的注册名称为广州天乃道营养健康咨询有限公司，该机构股东和法定代表人均为夏德均，经营范围为营养健康咨询服务。

　　记者5月4日浏览“天道正气”特殊儿童康复基地网站看到，该网站出现了大量乱码。该网站公告显示，该康复基地“已决定停止任何形式的体验式康复模式”，理由是“体验式康复本来是阶段性的一种尝试，它因为时间短，是治标，效果不理想。”

　　记者登录“全国企业信用信息公示系统”查询发现，该康复基地在工商部门注册的企业名称为“广州天乃道营养健康咨询有限公司”，2013年5月6日开始营业，夏德均是该公司唯一股东，经营范围是“营养健康咨询服务”。

　　死亡男童母亲举报超范围经营

　　嘉嘉的妈妈张巍认为，该公司没有从事康复训练和收纳儿童的资质，属于未经许可私自扩大经营范围。4日下午，张巍前往广州市工商局番禺分局举报该公司超范围经营。

　　广州市工商局番禺分局企业管理科相关负责人告诉记者，按规定，对商事主体实施“先照后证”，先领取营业执照再办理相关许可审批手续，营业执照的颁发仅表明此机构在工商部门登记备案。如果涉及超范围经营，比如提供医疗康复服务，应该由许可证发证机关卫生部门进行查处。该负责人介绍，目前针对辖区企业实行抽查制度，每年随机抽查5％的企业。除非有人举报投诉，否则工商部门很难在第一时间发现私自变更经营范围的行为。

　　广州市番禺区卫生和计划生育局副局长冯秀芳表示，卫生部门对医疗机构，对非法行医要进行监管，但就目前来说，该公司并未向卫生部门申请许可证，其身份并非医疗机构。此外，也没有证据显示该公司存在非法行医的行为，自闭症儿童的康复训练不属于医疗的范畴，“一般来说，我们判断医疗行为主要是看是否采取了药物、医疗器械和手术等方式对患者加以治疗。”

　　联合调查组成立暂未发现医疗行为

　　4日晚，广州市番禺区发布通报称，已成立由工商、卫生、公安、教育等部门组成的联合调查组，对该机构是否存在违法违规行为进行全面调查，法定代表人正按规定配合调查。

　　5日，番禺区政府再次通报，番禺区市场监管局已对涉事机构涉嫌虚假宣传和擅自改变经营项目的行为进行立案调查；区卫生计生局经现场检查和询问该机构负责人夏德均，暂未发现该机构有医疗机构执业许可证、药物、医疗器械、医疗废物和医疗文书等，暂未发现该机构有医疗行为。目前，番禺区政府正在对辖区内青少年特训、自闭症儿童封闭治疗及其他有关涉及儿童、青少年非正常教育、培训、康复、治疗等相关情况进行全面排查。发现违法违规行为将坚决取缔。