鄂尔多斯一煤矿开采引周边房屋开裂坍塌 赔偿未果谁之过

　　中新网鄂尔多斯5月27日电 (乌娅娜 张玮)近日，内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗赛乌素村碌碡壕社、盐路壕社、圆圪堵壕社近三百人联名举报当地高头窑煤矿开采导致约2000亩土地地表塌陷，造成三十多户村民房屋出现不同程度裂缝，地下缺水，道路阻断。

　　27日，记者来到事发地看到，村民张世山的家墙体连接部开裂，屋顶摇摇欲坠，屋里的炕板凸起，羊圈靠四周的柱子支撑…她和老伴儿只能在开裂的房子旁边搭建了临时彩钢房。“我们的房子从去年10月份开始开裂，随时会塌，因为还有羊和地，只能是住在‘冬凉夏暖’的彩钢房里。”张世山说。

　　村民乔丑指着房顶已经坍塌的房子说：“我家是第一个出现裂缝的，至今已经满两年了，到现在没有得到任何解决。”

　　据乔丑介绍，2012年，煤矿曾对三个社的一部分被采土地进行过塌陷补偿和移民搬迁，但农民在未开采的土地居住生活时，煤矿在没有告知村民的情况下继续开采，导致农民生命财产受到威胁。

　　记者看到，房屋附近的耕地里还留着去年收割过的玉米杆，已近6月，本因长出新苗的耕地上却是一片荒芜，随处可见地表坍塌的裂缝。

　　村民张荣告诉记者：“由于煤矿开采，导致地下水流失，周边的土地无法耕种，村民吃水都要去几里外的深井取水。”

　　对此，高头窑煤矿对外协调领导小组办公室主任赵建军说：“高头窑煤矿所有开采程序都是合法并且按照计划进行的，不存在未告知当地村民的情况下私自开采。我们的煤矿属于井工煤矿，是开采地下100米深的煤炭，必然会导致地面塌陷。煤矿在2012年开工时曾进行过土地补偿和村民搬迁，经过协调，村民选择现金补偿。如今，他们在煤矿未开采的地方私自搭建了房屋，补偿事宜需要与当地政府协商。”

　　“至于土地开裂情况，我们会根据测量小组的评定，给与不同种类的土地相应的赔偿。但农民近年来持续开荒种地，欲通过改变土地性质获得更多的补偿款。在这种情况下，我们只能按照专业评定和卫星遥控监测图进行土地认定，目前结果已经出来了，近期将联合政府部门与村民进行协商。”赵建军说。

　　对于村民提出的水源问题，赵建军说：“开采这么深的煤矿肯定对地下水有影响，但是天气大旱是主要原因。”

　　达拉特旗矿区发展协调服务中心工作人员王小冬接受记者采访时表示：“镇政府曾协调高头窑煤矿将部分采区放弃开采，用来规划建房以方便群众生产生活，但选址后，群众不愿在规划区内建房，乱搭乱建。随后镇城镇办联合国土部门对新建房屋均下达停工通知并告知限期拆除，村民未按相关规定执行，执意建房。目前出现裂缝和坍塌的房屋属于违规建筑，不予赔偿。”

　　达拉特旗矿区补偿办公室主任李生华说：“煤矿建设和开采对农民的生产生活造成了一定程度的影响，但是经过各方协商沟通，第一次补偿工作已经结束，后农民又搭建违规建筑和开荒土地索要补偿款。合法范围内的损失，我们将本着村民利益第一的原则进行补偿，但超出法律范畴的损失，政府和企业坚决不予赔偿。”

　　煤矿企业负责人表示，不排除使用法律手段解决问题。

　　就此事中房屋和土地的赔偿部分，律师刘克勤说：“耕地上再建房屋确实属于违规建筑，但当地国土局在执法监管时存在漏洞，没有及时处理违章建筑，现在这些房屋出现坍塌和裂缝，建议对当地村民进行房屋的成本补偿。”

　　针对土地赔偿的部分，刘克勤表示应该按照有关部门认定的土地性质进行赔偿，村民开荒的土地不应按照耕地补偿，但可以给与一定的青苗补偿。(完)