王长江谈社会治理创新：从政府管控向多元共治转变

　　中新网嘉兴6月18日电(李婷婷 谢盼盼)基层社会的有效治理事关国家和社会的长治久安，然而社会改革持续进行中所衍生的诸多社会矛盾，对传统治理模式提出了新挑战。如何创新社会治理模式、提升社会治理水平？在18日于浙江桐乡举行的“推进法治德治自治建设、创新基层社会治理”高峰论坛上，中共中央党校党建教研部主任、教授王长江指出，社会治理创新要从政府“管控型”的社会治理模式向“多元共治”转变。

　　社会管理创新正成为时下的热点话题。王长江在接受中新网记者专访时表示，一直以来我们对社会的领导有两条主线，一种是计划经济时代依托各级政府机构对国家事务和社会事务进行管理，这种管理状态具体体现为“管制”行政；第二种是社会建设。随着市场经济的发展，国家和社会成为一个活的机体，由多种要素共同组成，此时实际上出现了多种主体共同参与实现治理的要求。

　　眼下的中国是一个变革的时代，社会利益主体日益多元化，人们的价值取向不断多样化，转型的社会矛盾纷至沓来。在王长江看来，传统的治理机制和方式面临严峻挑战。“原来政府统管一切的管理方式已不能适应现实要求，社会经济制度变迁催生出国家管理模式的变革需求，即从管理走向治理。”

　　然而王长江坦言，眼下国内各地很多关于社会治理的创新，听上去叫“社会治理”，实际上仍然属于过去的管控型。

　　但是在桐乡，王长江看到了另一种情况。

　　桐乡是法治、德治、自治“三治合一”建设的诞生地，当地意图借此模式化解社会转型期矛盾创新基层社会治理，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛盾”，三者相辅相成、相互依托，成为夯实和谐社会的一块重要基石。

　　“和政府管控一切不同，这种做法思考的是如何将各要素进行有机组合，这是一种真正的观念更新基础上的社会创新、社会建设。”王长江认为，治理与管理，一字之差，体现了社会领域的改革与创新，更是一场政府的自我革命。

　　要达到这一目标，王长江认为应该牢牢把握权力的重新配置这个关键。

　　“过去政府是无所不管、无所不包，权力无限，责任无限，从政府管理到社会治理，就要求政府调整自身角色，重新摆正自己，让渡一部分权力和空间。”王长江说，应打破政府包揽一切的治理模式，将市场和社会能够承担职能和发挥作用的领域逐渐交给市场与社会主体，建立一种政府与社会良性互动的多元治理格局。

　　王长江同时指出，必须加快推进社会治理的探索和转型，形成社会治理探索创新“百舸争流”的局面，这一战略目标才能得以实现。

　　据悉，“推进法治德治自治建设创新基层社会治理”高峰论坛由浙江大学、浙江省委党校、嘉兴市委政法委、桐乡市委市政府主办，浙江大学公共管理学院承办。该会议邀请了俞可平、王长江、郁建兴等来自北京大学、清华大学、浙江大学、中央党校、美国俄亥俄大学、日本早稻田大学等国内外高校的知名专家学者共同研讨通过“三治”来创新基层社会治理。(完)