“僵尸”自行车难题破解有新招 旧车能换米面油
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无论是逼仄胡同里的平房居住区，还是高楼林立的楼房住宅区，随处可见的“僵尸”自行车，成为社区管理者绕不开的一个让人头痛的问题。这些随意丢弃的自行车影响社区环境，不清理居民有意见，可一旦要清理，平时不见踪影的车主又突然现身。如何破解这一难题？朝阳的一些社区用智慧完美解决了这个事儿虽不大，却往往会引起居民反感和争端的社区常态事件，同时也为这些“僵尸”自行车寻找到了另类归宿。
居民提出“绿色当铺”创意
破旧自行车能换米面油
用自家的废旧自行车能换面、米、油。“这个‘绿色当铺’的想法是由居民自己提出的创意，我们社区共有3个小区，在一个小区先进行试点，没想到效果特别好。”朝阳区大屯街道慧忠里第二社区党委书记王丽丽告诉记者，这个创意还被选为朝阳区优秀社会治理创新项目，未来将在全区推广。
在已经试点“绿色当铺”回收破旧自行车的小区里，居民楼都是有着近20年楼龄的老楼。“我们最开始摸底时发现，光这个小区里有主儿和没主儿的老旧自行车就有200辆之多，这些自行车占用了社区和楼道里的各种公共空间，很多居民都反映看着闹心。”“绿色当铺”提案项目的创意者、居民孙连涛当时的想法特别简单，“虽然很多居民对这些破旧自行车有意见，可毕竟是人家的私人财产，社区工作人员也不好随便处置，因此必须找一个居民能够认可的办法。”
在街道和社区的帮助指导下，孙连涛的“绿色当铺社区老旧自行车换购”项目进入了实施阶段。社区工作人员通过各种方式告知居民，可以用自家的废旧自行车换取面、米、油等，同时社区还请来废品回收人员，对换购的废旧自行车进行评估，根据自行车的新旧程度等，分别可换取对应的物资。
王丽丽说，“按照自行车的新旧程度，我们分了三档，对应的物品都是由社区出资并在正规超市购买的生活必需品，比如米、面、油等，居民参与特别踊跃。”去年，试点小区“绿色当铺”一共清理了200余辆老旧自行车，小区里再也见不着又占地又堵心的破旧自行车了。
“以前懒得处理这自行车主要是因为没有渠道。”居民刘大爷把自家的旧自行车兑换给了“绿色当铺”，“我那自行车兑了一大桶油，市场价怎么也得80块钱。社区的这个主意真是一举多得，大家都很开心。”
“今年打算把其他两个小区全部纳入‘绿色当铺’。”王丽丽说，根据目前的统计，那两个小区一共有四五百辆老旧自行车。“对收上来的自行车，我们会通过政府购买服务的方式，由专门的废品回收机构进行统一回收处理和再利用。”
街道出资回收修理
变成公租车服务居民
街道出资，先把居民手中的破旧自行车回收上来，再通过政府购买服务的方式，把这些破旧自行车修理好，免费提供给居民当公租自行车来使用。和慧忠里第二社区应对破旧自行车的管理方法相比，朝阳区双井街道的做法则绝对算得上是“改进加强版”。
“小区里破旧自行车的问题由来已久，但解决起来也确实棘手，如果硬碰硬拿堆物堆料等市容条例的内容来强制进行管理，势必会引起居民的不满。我们也是在实践中听取了很多居民的意见后才突然萌生灵感，把这些破旧自行车利用起来，作为公租自行车的有效补充，来为居民服务。”双井街道相关负责人介绍，和市里统一的公租自行车相比，这种改造的自行车都是免费使用的，而且平时有专人维护，质量也不差。
在位于双井家乐福西侧的一处改造自行车租赁站点，居民吕先生告诉记者，“拿街道发的‘幸福双井社区卡’就能直接使用这些自行车，不用交押金，也没有租金。还可以在另外三个站点还车，非常方便。”
据介绍，目前在双井地区，这种免费公租自行车共有200辆左右，4个站点每天的使用车次在40辆左右。这些免费使用的公租车中，有一半都是用回收上来的废旧自行车改装的，另外一半则是由辖区内的企业公益捐助的。
街道相关负责人告诉记者，“居住在双井地区的居民，有‘幸福双井社区卡’就可以不用交押金，直接使用。即便是需要交纳押金的市民，也可以在我们现有的4个存车站点随时还车并取走押金。下一步我们还会在辖区内增加5个左右的自行车站点，为更多的居民服务。”
记者手记
好管理
体现在服务上
“僵尸”自行车的处置作为社会管理中一个不大不小的难题，曾经让很多街道和社区工作者挠头，但通过这些实际案例，记者发现，破解这些难题有时不仅仅需要清晰明确的制度和条款，更需要的是知民心、顺民意的管理智慧。相对于冷冰冰严格照章办事的教条式“管理”，老百姓更需要的是能耐心倾听、了解他们真实想法的“服务”，最终在充满人性化的服务式管理中，一举多得地解决问题。
曾从事多年社区工作的市人大代表苏煜表示，“破旧自行车的事儿虽然不大，但解决起来绝对需要智慧，更需要管理部门与居民之间的相互理解。朝阳区这两个街道社区能够想出物物交换，甚至是适当进行补贴的方式来柔和地解决这个问题，这种做法非常走心。尤其是双井街道，还能更进一步让这些自行车变废为宝、为民利用，更是非常棒的一种管理手段。”
本报记者 左颖文并摄 J170
