四室民宅混住18名租客 “群租房”存安全隐患

　　前两天，高新区一住宅小区的业主向警方求助，因楼上民宅变成了“群租房”，一套三室一厅的房间内住着二十多名租客，噪音扰民严重。7月20日和21日，记者暗访发现，“群租房”多隐匿在高校聚集区或市中心繁华区域，“群租房”因价格低廉深受低收入打工者和大学毕业生青睐。然而，这种“群租房”存在诸多安全隐患。为此，专家认为，群租房整治需要在治理“群租”同时，还要补齐房产市场房屋租赁“短板”，根本上解决低收入群体租房问题。

　　□文/图 社区记者 杜慧 通讯员 王怡明 段婷婷 段莎莎 李好月

　　暗访：多隐匿在高校聚集区或繁华区

　　贾先生是高新区一住宅小区二楼的业主，近段时间，他上下楼发现了不少陌生面孔。”他意识到楼上将房子租出去了。他上楼走进房间一瞧，一套三室一厅的民宅竟然变成了“群租房”，每个房间都摆着好几张上下铺，很热闹。他多次劝说租客尽量不要扰民无果后，万般无奈向警方求助。

　　7月20日和21日，记者以租客身份走访调查发现，这种“群租房”出租信息多通过网络发布。

　　在范华小区、汇翠花园、中山华府、六通宿舍、湘江道39号院等多个小区，这些学校聚集区域或者市中心繁华区域，均不同程度地存在着“群租房”现象，这种“群租房”其实就是普通住宅，唯一不同的是，房间租客众多，少则十余人，多则数十人。此外，租房价位比较低廉，根据环境优劣，租金从300——600元/月不等，日租则30元至40元每日。

　　在休门街汇翠花园一处“群租房”内记者看到，一套二室一厅的民宅，客厅、卧室紧凑地放着3组或4组上下铺，多数都已出租，只剩下几张床位。“上铺每月370元，下铺每月390元。”一位租客介绍，因为房东不住这里，租客多是正在找工作的大学毕业生。记者看到，这套房间内厨房设施比较齐全，但不允许做饭，卫生间可以洗澡，房东提供被褥，可直接拎包入住。在省会一高校区家属宿舍内，这种“群租房”现象存在两三年了，房东以长租或短租形式出租给大学生或打工者。

　　体验：无灭火器和其他消防设施

　　7月20日，记者找到了位于中山路附近的一个“群租房”，这个“群租房”就是小区的一套民宅，有4个房间，除了一个房间为房东的客房外，其他三间都摆放有上下铺，有的是4人间，有的是6人间。每张床铺上都有褥子和枕头，如有租客入住，交款后直接到房东处领取被子和床单即可。

　　“一个床位月租600元/月，日租40元/天，租金里包含了水电费，可以直接拎包入住。”房东自称姓张。当记者提出要日租房时，他只简单地查看了记者的身份证，记录下了名字和身份证号，便开了收据，给了一套被子和床单，就可以入住了！

　　“我可以携带笔记本电脑吗？”记者询问房东，被告知“可以，最好白天不要放在房间里，贵重物品都要随身携带。”记者发现，这个“群租房”的大门白天是关着的，但没有上锁，直到晚上11时许才锁门。

　　随后，记者携带一个行李箱入住了这套“群租房”，租了“女生专用宿舍”的一个上铺。此时，这间“女生专用宿舍”6张床铺已经住满，房间卫生状况良好，房东每天打扫房间卫生。

　　记者体验发现，这种“群租房”往往存在大隐患。这套“群租房”一间为“女生专用宿舍”，一间为“男生专用宿舍”，另一间则为“临时宿舍”，男女均可租住，并不固定。“这样男女混住安全吗？”记者提出这一顾虑。房东拍着胸脯说：“放心吧，我干了好几年，从没出过事。你把贵重物品放好就行。”

　　当晚八九点钟，这套“群租房”的租客们陆续返回，有17人，多以正在求职的大学毕业生、考研者、大学暑期工、来石出差者为主，年龄在18岁至30岁左右。由于为男女混住，“群租房”内只有两个卫生间，也不分男厕、女厕，但安装有淋浴的只有一个卫生间，“男女混住，总感觉不安全，可单独租套房，实在负担不起。”一房客说。

　　此外，由于每间出租房都住着4至6个人，大家一回来就要给手机、电脑充电，一个房间有多个充电板，充电线杂乱无章，有时整夜都连着电，然而，在这些出租屋内并没有灭火器，也没有其他消防设施。记者调查发现，这些“群租房”很多没有营业执照。

　　追因：“群租房”缘何受青睐？

　　近年来，省会一些小区出现了这种“群租房”，究其原因就是低收入人群对廉价住房的巨大需求以及房东的趋利性。

　　采访时，记者发现，“群租房”的主要租客多是外来务工人员、大学毕业生、大学暑期工等。租客小漂(化名)说，他是外地人，大学毕业后留石，已住了多半年。由于目前房价高、租金贵，公租房的数量不多，廉租房的户籍要求又将他们拒之门外，他想买房，可买不起，单独租房吧，又不划算。“这种群租房价格低廉，多是小区里的民宅，购物方便、交通也较便利，基本满足我的生活需求，租这种房子的，大多是这个原因。”

　　另一原因就是房东的趋利性。以记者体验的那套“群租房”为例，房间内共有18个床位，以入住率为50%，都是长租户计算，房东一个月的收入为5400元，若入住率更高的话，他的月收入就会更高，刨去水电费等成本费，相比租给一个家庭来说，收入也要高得多。

　　记者查阅资料还发现，住建部曾出台《商品房屋租赁管理办法》，其中第八条规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。此外，“群租房”就是普通民宅，无明显标识，往往具有隐蔽性，如果不是群租户扰民被举报，一般也不会有相关部门进行检查。

　　专家：补齐房屋租赁“短板”

　　石家庄市社科院社会法律研究所副所长刘微鹏认为，需要在整治“群租”的同时，补齐房地产市场房屋租赁的“短板”，相关部门还应继续加大公租房、廉租房的建设力度，通过多方举措，从根本上解决低收入群体租房问题。

　　他说，我国多地已经开始对此进行探索和尝试，提供更为完善的公共服务。诸如，杭州市上城区曾对区域内的群租房进行改造试点，装配电子门禁、闭门器、摄像头、消防器材四大件，同时与中介公司进行合作，按照市场化运作模式，对群租房进行统一管理，并对租户进行消防培训、定期检查防火设备等。此外，有关部门还应出台地方性法规，一旦“群租房”出事，应追究房东、中介的责任。

　　律师：多方形成合力降低安全风险

　　河北明杰律师事务所主任王惠民认为，对于群租房存在的诸如扰民，以及安全隐患等问题，群租房的房东、租客、小区物业以及消防部门等应形成合力，以降低群租房安全风险。他还建议，群租房的房东可以仿照学生宿舍的管理方式进行规范管理，并对租客的身份进行严格的认证，登记。

　　消防部门可以制定明确的安全规定，如消防安全、不能私挪乱拉电线、乱设煤气和天然气管道等。小区物业也要对出租房进行严格监管，只有合格的，符合安全及卫生条件的才能对外出租，对于群租房，需要定期对其进行安全隐患排查﹔对于那些不合规范的群租房，应予以取缔。

　　同时，还有律师表示，若业主将住宅改变为经营性用房，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意，也就是三分之二业主同意。