云南非公经济发展困难重重 法院与工商联出台“10策”护航

　　中新网昆明10月8日电 (王艳龙)8日，云南省高级人民法院与云南省工商联举行“服务和保障非公经济健康发展座谈会”。会上，云南省高院与云南省工商联达成共计10条的合作备忘录，以服务和保障非公有制经济依法健康发展。

　　座谈会透露，截至今年6月底，全省民营经济户数达239.1万户，从业人员达到724万人。但云南非公经济发展不充分，体量不大，内生动力不足，在经济新常态下，非公经济面临着极大的下行压力，据统计，全省工业生产者出厂价格已经连续53个月负增长。企业融资难，三角债等问题突出，企业纠纷增多，个别企业“一夜间”数百件官司缠身。

　　云南省高院与云南省工商联达成的《关于适应经济新常态服务和保障非公有制经济健康发展的意见》(讨论稿)从建立定期联席会议工作机制、进一步增强平等保护理念、完善司法确认程序、提升非公有制企业依法治企方面加强合作、充分发挥审判职能依法高效审理民事、行政、刑事及执行案件等十个方面对双方的合作进行了进一步规范和加强。

　　其中，备忘录强调，各级法院进一步加强执行工作，依法保障非公有制经济主体合法权益。在采取诉讼保全和查封、冻结、扣押、拘留等强制执行措施时，要注意考量非公有制经济主体规模相对较小、抗风险能力相对较低的客观实际，对因宏观经济形势变化、产业政策调整所引起的涉诉纠纷或者因生产经营出现暂时性困难无法及时履行债务的被执行人，严格把握财产保全、证据保全的适用条件，依法慎用拘留、查封、冻结等强制措施，尽量减少对企业正常生产经营活动可能造成的不当影响，维持非公有制经济主体的经营稳定。

　　云南省高级人民法院院长张学群表示，全省法院将准确把脉经济发展新常态下非公有制经济发展的司法需求，找准司法服务非公有制企业的切入点、结合点和着力点，消除非公有制经济发展在司法环节中遇到的障碍，为全省非公有制经济发展依法精准提供更加实在有效的司法服务和保障。

　　云南省工商联主席喻顶成称，当前，云南省非公有制经济发展面临新的机遇和挑战，法院和工商联都可以结合各自的本职工作和职能，在依法治企培训、提高工商联和商会法律服务能力、调查研究、立法建议方面等方面深化合作，共同营造依法治企的良好氛围，维护和保障好非公有制经济健康发展的法治环境。(完)