残疾人上访称每人每年3.5万补贴被克扣 系误读政策

　　中秋时节，我在糕点店里碰到了一位坐轮椅选购月饼的买主。“还记得我吗？”他主动开口找我说话，见我一时没想起来，便又提醒：“上次因为3.5万元的政策误会到你们那里，你们还帮我们打过车的。”他这么一说，我想起来，他是几个月前到我院来访的一位残疾人。

　　今年6月的一天下午，三名上访人结伴来到我院控申接待大厅。他们自称是某单位职工，都年过五十，并且都是残疾人。领头的吴某腿脚有些不方便，坐着轮椅，但思维清晰：“国家给我们残疾人每年每人3.5万元的补贴，全部被单位克扣了，从来没给过我们。”吴某话音刚落，另两人便积极附和，声讨之声此起彼伏。

　　我们请三个人坐下，端茶送水，询问来访缘由，舒缓他们过激的情绪。三人反映说，近年来单位发放的工资很低，也没什么福利。前些天他们听说国家给残疾人每人每年发放3.5万元的工资补贴，但他们却从来没有领到过这笔款项：“我们今天特地来检察院，你们可得替我们做主，查清款项的去处。”

　　经了解，国家《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》规定：“实际安置的每位残疾人可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，最高不得超过每人每年3.5万元。”几个人口中的“人均3.5万元的工资补贴”，实际上是国家对安置残疾人单位的一种税收优惠政策。对此政策，我们耐心地加以解释，并从网站下载了该文件逐条进行解读。平等的沟通、拉家常式的交流，三人的情绪很快在我们真诚的接访和释法说理中得以平复。对他们反映的工资待遇过低、相关福利未能得以落实等诉求，我们建议他们向主管部门进一步反映，同时表示会将来访资料转交相关部门进行处理。

　　来访事件处理完毕，天色已渐晚。考虑到三人行动不便，我们便来到院门口为三人打车。没想到这一小小的举动，换来的是他们满满的感动，时间过去这么久，他们仍还记着。

　　（作者张艳丽 单位：湖南省龙山县人民检察院）