黑龙江北安涉嫌套取棚改专项资金 公职人员承揽棚改建设

　　央广网北安10月13日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，“十二五”期间，黑龙江棚户区改造173万套，棚改总量居全国前列。以北安市为例，2009年到2012年的四年间，政府申报的棚改数量一万三千多户。但近日，记者掌握的一份调查报告却显示，北安市这四年的棚改数据中，有近一半的水分。当地在棚改过程中，涉嫌套取中央和省里的棚改专项资金数千万元。多处违规、甚至违法操作，比如以棚改办副主任个人名义，成立房地产开发公司，承揽棚改建设。

　　实际投资建设庆华一村棚改项目的商人郑军说，北安市之所以要这么做，就是打着棚户区改造的名义，套取中央和省里的专项资金。名义上，庆华棚改项目的专项资金都拨付到了由北安市政府实际控制的振北公司名下。如此一来，这些专项资金就脱离了监管。北安市政府职能部门的一位负责人，部分地证实了郑军的说法，“因为政府不可以直接弄，为了操作项目，咱好不容易争取下来的。你想把它落实了，国家给政策了，给钱能不要么。而且也不能交给个人。”

　　“套取”的钱，用到哪儿去了？是个谜。记者掌握的一份《关于对北安市庆华棚户区一村改造项目联合检查情况的报告》直言：北安市2009至2012四年间的庆华棚改项目，存在虚报、套取中央预算内和省级配套工矿棚户区专项资金的问题，涉及金额高达数千万元。

　　还有一个谜，那就是，北安市在2009到2012年这四年间，实际完成棚改的总量究竟是多少。当地权威媒体在2011年先后发布的两篇新闻，9月15号报道称，当年棚改9461户；可是在2011年的12月6号的报道中，这一数字不增反降，缩水为了5211户。两者相差近一倍。

　　北安市振北房地产开发有限公司工商登记信息

　　这样的差距，还体现在那份据称是省政府联合调查组的报告。其中明确指出，2009至2012年，在庆华棚户区改造项目中，北安市申报了13633户拆迁计划，实际仅回迁安置7371户。两者相差近一倍。而更大的差距在于2012年，上报计划拆迁安置4266户，实际回迁安置628户，相差近七倍。但北安市棚改办副主任杨宵文并不认可这份报告。

　　记者：09年到12年咱们这边到底申报了多少？

　　杨宵文：1万3633户。

　　记者：实际回迁安置多少？

　　杨宵文：拿钱走人的加那啥的，也是13633户。

　　记者：那省政府报告里怎么说只有7371户啊？

　　杨宵文：他那是认定的事了。

　　不过，对于这一万多棚改回迁安置的详细名单，杨宵文一会儿说只有四千多户的名册，一会儿又说全都有档案材料。

　　记者：那这份名单应该有吧？

　　杨宵文：这份名单有，4266这份名单有。这13000多户都有。

　　记者：我是说这个名单有吗？

　　杨宵文：名单有。

　　记者：能不能拿给我看一下？就这1万3000多户的？

　　杨宵文：要那个名单，完事之后再说。当时是咱们整个庆华棚户区13633户分两部分。政府运作了7000多户，剩下那部分是市场化的运作的。所以这部分在人家开发商手里。当时包括住建厅、省发改委、审计厅都审过的。

　　记者：年年都审啊，那就更应该有这份名单了？

　　杨宵文：对。

　　从9月27号至今，记者也没有见到北安市13633回迁安置户的详细名单。投资商郑军却称，一万多户的回迁安置名单，根本不存在，“你看我这里边都有，整个庆华棚户区在房产局总拆迁的数就是四千多户，张三、李四的，名字都有。这是房产局给出的，房产局存档的就是四千多户，实际上就是这四千多户报了三次，出来一万三千多户。”

　　在当地流传着这样一句俏皮话，招商引资，就是JQK。用优厚的条件把企业勾进来，圈块地给它，投资到位再狠狠地尅。郑军认为，自己就是被北安市政府JQK了：在庆华一村的棚改项目当中，作为投资者的他，血本无归。而中央和省里的专项资金，名义上又落到了政府背景的振北公司名下。如今，他当初承诺的628户棚改回迁户都住进了新房，北安市若无其事地宣传着自己的棚改政绩，唯有他郑军自己，每天一睁眼就增加七万元的利息。有关北安的庆华棚改项目问题，中国之声将持续关注。