京津冀治霾还需啃下散煤治理硬骨头

　　新华社石家庄11月3日专电 题：京津冀治霾还需啃下散煤治理硬骨头

　　新华社记者巩志宏

　　3日起，京津冀及周边地区出现又一轮大范围重污染天气。我国北方秋冬季节重污染天气多发的原因，一是受不利气象条件影响，二是供暖期临近，煤炭消费量大幅上升，污染物排放量大和扩散条件不利的矛盾变得更为突出。

　　事实上，燃煤污染仍是京津冀大气污染的重要原因，尤其散煤直燃直排成为难啃的硬骨头。

　　散煤治理之难，首先是散煤替代成本高。目前各地正在实施大规模的电代煤、气代煤，但其成本都超出燃煤取暖。以河北地区气代煤为例，其取暖成本约是散煤取暖的3倍，虽然目前各地财政予以补贴，但仍存在后期运营费用补贴能否到位、气源能否保障等问题。

　　其次，推广洁净型煤和环保炉具，是近年来各地农村散煤治理的重要方式，但由于型煤成本高、补贴负担重，其推广工作一直进展缓慢。尤其今年原煤价格上涨较快，一些地方型煤成本价超出政府销售指导价，一些型煤企业不得不停产。

　　再次，散煤销售点多面广渠道多，阻断劣质散煤销售仍是难题。

　　为应对今冬明春严峻的大气污染形势，京津冀地区启动大气污染防治强化措施，重点区域无煤化和燃煤清洁化利用是一项重要内容。其中，河北环京18个县(市、区)被划定为“禁煤区”。各地提出加强流通领域散煤整治、限时淘汰燃煤锅炉等措施。

　　散煤污染涉及千家万户，治理工作非一日之功。散煤治理工作的推动，还需财政资金和金融政策的进一步倾斜，缩小清洁能源供热与燃煤供热的成本差距。此外，应促进区域、部门协同治理，加强散煤质量的源头管控，并在燃煤质量标准、劣质煤管控方面实施区域统一行动。