今年10月吉林未出现重度污染天气

　　今年进入10月份以来，生活在全省各个城市中人们都会有一个很明显的感觉，那就是经常能享受到蔚蓝清爽的天气。那种令人窒息的重雾霾天气一次也不曾光顾过。

　　近日，中国吉林网记者从吉林省环保厅得到的环境监测数据也证实了这一点。今年10月份，全省9个市州的优良天气总数和全省的优良率均高于去年，且未出现一次重污染天气。

　　10月全省优良天数和优良率高于去年

　　未出现一次重污染天气

　　根据吉林省环保厅提供的环境空气质量监测数据，2016年10月份，全省9个市州的优良天气总数和全省的优良率均高于去年。

　　截至10月26日，优良天数长春20天，吉林24天，四平23天，辽源17天，通化24天，白山24天，松原24天，白城25天，延边26天。

　　另外，全省优的天数占34%，良的天数占了54%。而2015年同期，这两个比例分别为21%和47%，分别提高了13个百分点和7个百分点。

　　而另外一组数据则更能说明问题。2015年10月1日至26日期间，全省共出现10个重度污染天气和4个严重污染天气。其中，长春和四平各出现过3次重度污染和1次严重污染；辽源出现过3次重度污染，吉林和白城各出现过1次严重污染，松原出现过1次重度污染。而可喜的是，今年10月份，全省尚未出现过一次重度污染和严重污染天气。

　　空气质量改善何以如此明显？

　　秸秆焚烧污染的有效防控成为重要原因之一

　　许多人一定仍对2015年长春市的那次雾霾袭城印象深刻。巧的是，那一天恰巧是长春市正式开栓供热的首日。这一天，长春市同时发布了大雾黄色预警信号和霾橙色预警信号。

　　长春的城市上空，吉塔成了一个幻影。网友们对这场雾霾的形容更为贴切：“整个城市，涂上了烟熏妆。”。“空气彻底爆掉了！处处浓烟，难以呼吸！浑身上下，衣服、头发全是烧柴禾味！跟刚从火灾现场钻出来一样！”“今天雾霾有点严重，呛人，刚出门以为谁家着火了。”而不仅是长春，其他市州的空气质量也很糟。

　　而在许多人的印象中， 2013年和2014年这两年，由于秸秆焚烧和燃煤取暖等原因，也是从10月份开始进入重污染天气的集中爆发期。

　　今年我省空气质量改善何以如此明显？记者在采访中了解到，除了今年10月份全省的气象条件比较有利之外，全省进一步强化大气污染综合管控措施也是一个很重要的原因。

　　记者从吉林省环保厅了解到，今年省委、省政府针对吉林省大气污染防治工作存在的突出矛盾和问题，加强顶层规划，相继颁布施行了《吉林省大气污染防治条例》，通过了《吉林省清洁空气行动计划》和《省市联动、“长吉平+1”四市共治大气污染工作方案》以及《吉林省政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》等若干政策法规和意见，为吉林省大气污染防治工作指明了方向和路径，并提供强有力的政策支撑和法律保障。

　　另外，我省通过落实能源结构调整、产业结构升级、城市扬尘治理、高标准管理等长效管控措施，也使大气污染防治工作取得了初步成效。

　　而我省的一项很重要措施，就是对秸秆焚烧污染的防控。据了解，我省确定秸秆禁烧工作“疏堵结合、以疏为主、以堵促用”的工作思路。

　　据了解，从今年起，我省率先在公主岭市、扶余市、舒兰市等16个重点县(市、区)城市和机场周边、国道和高速公路两侧、铁路沿线等重点区域，开展秸秆机收捡拾打捆作业试点，并通过政府的引导、鼓励和支持，试点开展秸秆综合利用。

　　样本观察：看看舒兰市如何进行秸秆的能源化利用

　　曾几何时，玉米秸秆是农民的宝贝，是东北农村传统做饭、取暖的通用选材。然而，随着农村经济的发展和农民收入的增加，煤炭、燃气已经在农村广泛应用，特别是新农村建设步伐的加快，玉米秸秆已从农村燃料“摇身”变成了废弃物，成了农民“丰收后的烦恼”。

　　心声： 秸秆集体捡拾打捆“丰收后的烦恼”没了

　　舒兰市天德乡太平村的崔文才在村里有着双重身份：他即是村书记，又是一个种粮大户，目前承包了10公顷土地，这几年种的都是玉米。　　这两年，全省上下玉米秸秆焚烧管控很严重，而崔文才是最能体会到这种压力的：作为村书记，如果没有把本村管好，就要被扣工资，可是，作为种粮大户，他也整天犯愁玉米秸秆到底该咋处理！

　　崔文才说，苞米穰子本来就可以用来烧火，除此之外连1公顷的秸秆都用不了。“现在柴火垛又不让进屯，不让烧，到春天地就没法种。”

　　为此，村民们只能打游击，跟村干部玩起了“捉迷藏”：你不让我烧，我就半夜起来偷着烧。“根本管不住，到最后村干部和乡镇的干部也只能睁一只眼闭一只眼，扣工资也认了。”

　　而今年，村里有玉米秸秆捡拾打捆机为农民免费处理秸秆，而且是上门来收，“打完捆的不用烧了，还没轮到的也都在观望。”崔文才说，至今为止，他的村里还没有人烧秸秆，农民“丰收后的烦恼”解决了。

　　算账：一个农机合作社一年的纯利润就达500余万

　　139户贫困户年底还能拿到2000元分红

　　近日，中国吉林网记者跟随省环保厅的工作人员一起来到了舒兰县天德乡太平村五社，在一条乡道边上，两台玉米秸秆捡拾打捆机正轰隆隆地在地里忙活着，300多米长的玉米地，一台机器能横跨6条垄作业，10多分钟就从南地头开到北地头，机器的身后，70多捆打完包的玉米秸秆齐刷刷的摆得整齐。

　　这两台打捆机是舒兰市石庙农机专业合作社的“成员”，而这样的机器合作社里共有19台。

　　据该合作社的负责人胡伟介绍，合作社是今年7月份正式成立，合作社共由180户农户组成，其中有139户是贫困户。

　　去年，胡伟自个手头有四台这样的机器，“单打独斗”了一年，虽然不成规模，但是挣到不少钱。

　　玉米秸秆有多大的经济价值？胡伟给记者算了一笔账。合作社免费为农户进行玉米的捡拾打捆，在留够农户冬季做饭、取暖使用的量之后，剩下的部分免费交给他“处理”。

　　胡伟把打成捆的玉米，一部分卖到蛟河市的一家生物质发电厂，另一部分卖给德惠的一家生物质造纸厂。“卖给电厂每吨300元，卖给造纸厂每吨450元—480元。扣除成本后，每吨的纯利润在120元到150元之间。”

　　目前，该合作社已经和舒兰市6个乡签了约，涉及到土地面积为8000公顷。他粗略算了一下，一年纯利润就有500多万元，19台机器的成本一个就收回来了。

　　据介绍，合作社中的139个贫困户，政府利用扶贫资金给每户进行补贴，总计31.6万元。到了年底，合作社将给他们分红，“每户将增收2000多元。”胡伟说。

　　而变化最大的还是空气质量。“以前每到这个季节，上面的领导来村里检查工作，车开进村时，整个村子都被浓烟笼罩，根本看不见路。而现在，极少能看见有烧秸秆的。”舒兰县平安镇房身村村支书孙亚才说。

　　举措：成立机收打捆机械作业合作社选定作业区域

　　组织实施了19项秸秆综合利用项目

　　舒兰市现有耕地面积14.8万公顷，秸秆产量120万吨以上。在推进秸秆能源化利用方面，舒兰县已经取得了阶段性成效。

　　据舒兰市委常委、常务副市长崔彦磊介绍，舒兰市首先建立乡、村、社三级打捆工作责任体系，成立机收打捆机械作业合作社，选定作业区域。对适合机械收割的地块全部采取秸秆机收捡拾打捆作业进行综合利用。依托秸秆利用企业，通过“公司+农机大户”“公司+合作社+农户”的模式，采取现金收购、置换生物质炉具燃料等方式，开展捡拾打捆工作，并在村一级设立秸秆储存场所，便于秸秆集中收集和转运。

　　同时，舒兰市多措并举，提高秸秆能源化利用水平。一是推进能源化利用项目，组织实施了19项秸秆综合利用项目。这些项目今年利用秸秆20万吨，收储秸秆25万吨。此外，还有4个项目计划明年开工建设。二是实施燃煤锅炉改燃，结合取缔10蒸吨以下燃煤锅炉要求，在乡镇政府和学校、医院、养老机构等11家单位和3家民营供热企业开展了燃煤锅炉改燃试点，全部使用生物质燃料。明年将在试点基础上全面实施。三是推广农村户用炉具。按照企业主导、农民自愿、财政奖补的方式，在3个乡镇开展了户用生物质炉具试点。试点期间，财政部门按照炉具造价的70%进行补贴。目前，已安装300户炉具，年底前完成500户。

　　先期由政府进行引导、鼓励、支持

　　长远来说要鼓励民间社会化资本运作

　　有农业专家认为，秸秆的综合利用将会带来中国农业生产方式和农村生活方式的一次革命。

　　我省一位环保专家表示，秸秆的综合利用，其经济效益和经济价值将不亚于粮食。“将来农业秸秆的GDP和粮食的GDP将不相上下。”

　　他表示，秸秆可以带动好几个相关的产业。首先，用秸秆作为燃料，就会带动燃料加工产业，紧接着就是炉具的生产制造业，而将来要把秸秆用于制作农业饲料，又将带动农业饲料相关产业的发展。

　　而目前我省确定这16个秸秆机收捡拾打捆作业试点，由政府主导并进行引导、鼓励和支持，以舒兰市为例，省能源局在能源利用上有相应的补贴政策，农业部门在秸秆捡拾打捆有相应政策，省环保部门对秸秆捡拾打捆也有相应的补贴。

　　今年全省将新增秸秆综合利用能力100万吨

　　力争年底前开工40个综合利用产业化项目

　　记者了解到，吉林省2016年秸秆综合利用工作实施方案，提出要推进试点城市、重点县秸秆综合利用工作，整合资金政策、落实部门帮扶责任、实施重点项目，2016年，全省新增秸秆综合利用能力100万吨，力争达到200万吨，力争年底前开工40个综合利用产业化项目。

　　而根据今年出台的《吉林省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》，到2020年，全省形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立较完善的秸秆收储运体系，秸秆综合利用水平显著提高，综合利用率达85%。