惩治“村霸” 村委会班子成员涉黑涉恶将被停职

　　本报讯(记者 蒋若静)昨天下午，民政部召开贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社会治理的意见》(以下简称《意见》)专题新闻发布会。北京青年报记者从会上获悉，民政部将加强和完善农村社区治理中预防、惩治“村霸”和宗族恶势力的部分，把“村霸”和宗族恶势力排除在村委会候选人之外。对村委会班子成员中有涉黑涉恶行为的，一经查实，将及时终止其职务。

　　村委会班子成员涉黑立即停职

　　近年来，一些地方“村霸”和宗族恶势力横行乡里的问题突出，如何预防、惩治“村霸”和宗族恶势力成为农村社区治理的难点。

　　民政部副部长顾朝曦表示，民政部将进一步加强村委会换届选举指导监督。指导各地结合实际制定完善村委会成员候选人资格条件，引导农民群众坚决抵制并将“村霸”和宗族恶势力排除在候选人之外。

　　对黑恶势力通过冲击会场、恐吓选民、拉票贿选等方式操纵、干扰、妨害、破坏选举，假借选举活动从事刑事犯罪活动的，将会同有关部门依法坚决予以打击。对村委会班子成员中有涉黑涉恶行为的，一经查实，将启动相应程序，及时终止其职务，坚决予以清理。

　　同时，进一步加强村委会规范化建设，深入推进城乡社区协商。加强村财产管理，重点加强对房屋拆迁、土地征收、村集体资源和资产开发、国家惠农工程项目以及村级组织选举与村务财务管理等的监督，防止“村霸”和宗族恶势力干预、操纵村级事务。

　　通过创新农村社区治理机制，健全“第一书记”、乡镇派驻人员、大学生村官参与机制，拓宽农村“五老”人员、返乡创业农民工、乡贤人士等优秀人才参与渠道，引导农村居民参与社区公共事务和公益事业管理，凝聚农村社区治理“正能量”。

　　2020年完善城乡社区治理体系

　　顾朝曦指出，总体而言，我国城乡社区治理目前仍然存在社区自治和服务功能不强，基层群众自治活动的内容和载体相对单一，社会力量、市场主体的参与缺乏长效机制，社区居民的参与缺乏组织化渠道等瓶颈问题。针对以上问题，2017年4月3日，《意见》正式印发。这是新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件。

　　为实现以上基本目标，《意见》提出了“两步走”的总体目标。第一步，到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。第二步，再过5到10年，城乡社区治理体制更加成熟定型，城乡社区治理能力更为精准全面。