数读第三批中央环保督察反馈意见：4660人被问责

　　新华社北京8月9日电(记者杨稳玺 朱丽莉)近日，第三批中央环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市反馈督察意见。

　　31457件——群众参与日益积极

　　根据环保部发布的《第三批环境保护督察反馈结束》，截至督察反馈时，督察组向7省市交办的31457件环境问题举报已基本办结。这一数字也超过了前两批中央环保督察时的数量，说明群众对于环境问题日益关心，参与监督日益积极。

　　记者通过查阅环保部官网及媒体报道了解到，从群众举报的环境问题数量看，第一批中央环保督察组共向内蒙古等8省区交办群众来信来电举报1.3万件；第二批7个中央环保督察组向北京等7省市转办的环境问题举报超过1.5万件。

　　与前两批相比，第三批进驻7省市的督察组受理转办的群众举报数量翻倍。在7省市中，辽宁省数量最多，达到6991件。其余依次为福建4903件、湖南4583件、天津4226件、安徽3719件、山西3582件、贵州3453件。

　　4660人——环保失责无处可遁

　　出现问题必须有人负责。通过梳理环保部官网及相关报道，记者了解到，在前两批环境保护督察组正式向地方党委、政府反馈督察意见前，第一批中央环保督察的8省份问责人数超过3200人，第二批7省份问责人数超过3100人；而《第三批环境保护督察反馈结束》显示，截至督察反馈时，第三批环境保护督察共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人，问责人数不断上升，环保执法持续高压。

　　据介绍，截至目前在第三批督察的7省市中，湖南省问责1359人、山西省问责1071人、辽宁省问责850人、安徽省问责476人、福建省问责444人、贵州省问责321人、天津市问责139人。国家环保督察办公室有关负责人表示，随着督察意见反馈，有关部门将进一步深入调查，各省问责人数还会上升。

　　错误观念行动依然多见

　　《第三批环境保护督察反馈结束》指出，重发展、轻保护情况依然多见，环保不作为、乱作为问题比较突出。

　　湖南岳阳、永州等地为追求一时经济增长，顶风出台阻碍环境执法的“土政策”；山西省不顾大气环境质量超标和火电产能严重过剩的严峻形势，违规实施低热值煤发电专项规划；贵州省威宁县县城建设用地大量侵占草海国家级自然保护区，“城进湖退”问题突出。

　　天津市宁河区在天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地核心区和缓冲区违法建设湿地公园，市海洋部门多次违规批准游客进入保护区核心区；湖南省湘潭、郴州两市违规干预环境执法，甚至为违法企业出具虚假证明。

　　4项问题——环境问题解决不够有力

　　《第三批环境保护督察反馈结束》中还指出了4项问题：部分流域环境污染情况较为严重，自然保护区违法违规建设问题突出，一些城市环境基础设施建设严重滞后，群众身边的环境问题解决不够有力。

　　山西省汾河、辽宁省辽河均是当地“母亲河”，但治污不力，大量污水直排，污染问题突出；安徽省巢湖、湖南省洞庭湖生态环境保护不力，违规开发问题较多，环境形势不容乐观。安徽升金湖国家级自然保护区内违法违规新建扩建大量旅游、畜禽养殖等项目，导致保护区水质下降。福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区属国家重要湿地，但近年来围海养殖已造成保护区湿地面积减少，局部生态系统遭到破坏。

　　沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，全市每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。贵阳市每天超过40万吨生活污水超越排放进入南明河，南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。沈阳市多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，周边群众意见极大。天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊，区域环境恶劣，群众反映强烈，多年来得过且过，直到督察时才有效整治。

　　1个月——督察即将全覆盖

　　第三批中央环境保护督察引发的社会热议还未散去，第四批中央环境保护督察就将全面启动。环保部官网7日发布的《第四批中央环境保护督察将全面启动》显示，已组建8个中央环境保护督察组，吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)八个省区在8月7日至15日将陆续迎来中央环保督察组的进驻，进驻时间约为1个月。

　　而这1个月，也将成为历史性的一个月。据了解，2015年中央环保督察试点在河北展开，从2016年初至今，中央环保督察已开展三个批次，而到9月上旬，即第四批中央环保督察进驻结束时，中央级的环保督察也将完成对全国31个省、区、市的督察全覆盖。