天津发布指导意见 不鼓励发展共享电动自行车
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马晓冬 万红
内容提要：记者从市交通运输委获悉，《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见(试行)》近日公布，对各部门职责分工、互联网租赁自行车企业运营和使用者行为等方面进行规定，引导共享单车行业健康、有序发展。
●企业应严格区分企业自有资金和承租人押金、预付资金，在本市开立承租人押金、预付资金专用账户
●企业应与银行签订押金、预付资金专用账户资金使用监管协议，实施专款专用
●企业应接受交通、金融部门监管，防范承租人押金、预付资金风险
●鼓励为承租人购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务
天津北方网讯：记者从市交通运输委获悉，《天津市关于鼓励规范发展互联网租赁自行车的指导意见(试行)》近日公布，对各部门职责分工、互联网租赁自行车企业运营和使用者行为等方面进行规定，引导共享单车行业健康、有序发展。
《指导意见》将互联网租赁自行车经营服务定义为，以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆，提供自行车租赁服务的经营活动。同时《指导意见》还明确，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。
[车辆停放]
政府企业用户三方都有责任
随着共享单车品牌和数量的不断增加，乱停乱放现象也让不少人头痛，影响城市的交通秩序和市容环境。就车辆停放问题，《指导意见》从政府、企业和使用者三个方面加以规范。
《指导意见》首先明确了市、区两级政府的监管职责。二是明确企业主体责任，应根据车辆投放的数量组建专业服务管理队伍，负责对集中停放点位的车辆停放实施管理，同时配置相应的车辆固定设备；针对重大活动、重要节假日、重点地区车辆管理，制定应急处置预案，建立应急工作机制。三是要求使用者遵守相关法律法规规章的规定及服务协议约定，做到文明用车、安全骑行、规范停放。
[押金收取]
加快实现“即租即押、即还即退”
根据用户反映，押金费用高、押金难退是一些共享单车企业的“通病”。《指导意见》明确，鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，对于收取押金的企业，要求建立完善承租人押金退还制度，加快实现“即租即押、即还即退”。
根据规定，企业应严格区分企业自有资金和承租人押金、预付资金，在本市开立承租人押金、预付资金专用账户，并与银行签订押金、预付资金专用账户资金使用监管协议，实施专款专用，接受交通、金融部门监管，防范承租人押金、预付资金风险。此外，《指导意见》明确了相关支付结算要求，并要求企业退出运营前应向社会公示，退还承租人押金及预付资金。
[骑行安全]
鼓励为用户购买意外险
《指导意见》要求，作为运营者，企业应加强对车辆的日常维保，定期检修，保障车辆的安全性；禁止向未满12岁的儿童提供服务。同时鼓励为承租人购买人身意外伤害险，制定企业对事故赔偿机制、流程、标准等，保障承租人和其他人员人身安全。
此外，企业应建立承租人投诉受理机制，设置服务监督机构、建立投诉受理平台、公布服务监督电话。企业所采集的承租人身份信息不得擅自公开、泄露或向他人提供，保证注册身份信息安全，保护承租人合法权益。(“津云”—北方网编辑张瑜)
