全国首个跨省流域生态补偿试点通过验收

　　中新网合肥4月14日电(记者 张强)记者14日从安徽省环保厅获悉，《新安江流域上下游横向生态补偿试点绩效评估报告(2012-2017)》近日通过专家评审，这标志着中国首个跨省流域生态补偿试点通过验收。

　　该报告显示，根据皖浙两省联合监测数据，2012年至2017年，新安江上游流域总体水质为优，千岛湖湖体水质总体稳定保持为Ⅰ类，营养状态指数由中营养变为贫营养，与新安江上游水质变化趋势保持一致。

　　评审专家组认为，新安江流域生态补偿机制试点以来，上下游坚持实行最严格生态环境保护制度，倒逼发展质量不断提升，实现了环境效益、经济效益、社会效益多赢。

　　新安江横跨安徽和浙江两省，是华东地区重要战略水源地。为了解决跨省流域治理这一大国生态治理的特有难题，2012年起，新安江成为全国首个跨省流域生态补偿试点，中央财政及皖浙两省共计拨付补偿资金39.5亿元(人民币，下同)。

　　试点实施以来，上下游建立联席会议、联合监测、汛期联合打捞、应急联动、流域沿线污染企业联合执法等跨省污染防治区域联动机制，统筹推进全流域联防联控。

　　2014年，第一轮治理结束，千岛湖水质改善，营养状态出现拐点。为了推进对新安江和千岛湖的常态化保护，建立跨省流域生态治理的长效机制，2015年，第二轮试点开始，皖浙两省在提高水质考核标准7%的前提下，把出资额度增加到2亿元。截至2017年底，生态补偿治理效应持续放大。

　　其中，上游黄山市以试点为契机，推进新安江流域综合治理，投入资金120.6亿元，实施农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程、能力建设等项目225个，并与国开行、国开证券等共同发起新安江绿色发展基金，促进产业转型和生态经济发展。

　　试点项目验收专家评审组组长、北京大学环境科学与工程学院教授郭怀诚认为，新安江生态补偿试点探索出了流域性生态补偿的“中国模式”。目前，新安江跨省流域生态补偿机制试点已经入选中国十大改革案例，写入中央《生态文明体制改革总体方案》。(完)