绿色发展广东先行一步 制度引领生态经济双赢

　　绿色发展广东先行一步 制度引领生态经济双赢

　　乘坐广州有轨电车，一览花城旖旎风光 羊城晚报记者 周巍 摄

　　文/羊城晚报记者 陈强

　　如今，广东人的微信朋友圈常被“广东蓝”刷屏，湛蓝天空、清新空气，令人心旷神怡。然而，就在本世纪头些年，老广曾“谈霾色变”。数据显示，2007年全省平均霾日数75.2天，创59年来最多。经过有效治理，2016年广东省平均灰霾日数降至29天，为1989年以来最少。去年，珠三角地区在国家三大重点区域中率先实现PM2.5浓度连续三年达标，成为全国三大重点防控区标杆。

　　天空看得见的变化，反映了大气环境质量标志性改善。广东作为全国第一经济大省，人口、产业密集，空气实现标志性改善，相当不易。这得益于广东近年来加大力度推动绿色发展、循环发展、低碳发展，大力调整产业与能源结构，加快转型升级，强化节能减排和污染防治。

　　事实上，改革开放之初，作为前沿阵地的广东，在经济上领跑全国的同时，就最先遭遇到了诸多环境问题。正因为如此，相较于其他省份，广东先思早虑，探索环境保护的脚步走在全国前列。40年来，广东一步步发展完善生态文明建设的实践、理念与体制，努力走出了一条美丽与发展共赢的道路——

　　1980年，省政府就批转省环境保护办公室《关于大力加强环境保护工作的意见》，要求大力宣传《环境保护法》，把环境保护工作纳入国民经济调整计划和增产节约运动之中。翌年，省政府印发《广东省排污超标准收费暂行规定》，探索采用经济手段加强环境管理。

　　1985年，全省掀起“五年消灭宜林荒山，十年绿化广东大地”大行动，通力协作植树造林，使荒山换了绿装，创造了造林绿化史上的奇迹。1991年，广东获授予“全国荒山造林绿化第一省”的称号，为推动全国林业改革发展树立了典范。

　　而随着社会经济持续快速发展，广东所面对的资源、环境压力和挑战也愈来愈大。对此，“九五”计划期间，广东相继实施“碧水工程”“蓝天工程”，逐步加强了环境保护措施和力度，对环境污染和生态受破坏等问题进行综合治理，使工业“三废”治理率显著提高。2004年，广东进一步提出建设“绿色广东”的全新战略构想，强调在新一轮发展中要切实加强环境保护，扎实推进清洁生产和节能降耗减排，积极发展循环经济。

　　在生态建设实践中，广东在狠抓落实行动的同时，尤其注重体制机制创新，凭借敢为天下先的精神，作出了很多卓有成效的探索与实践：在全国率先实施环保实绩考核制度；全国第一个区域性环保规划立法的地区；率先在全国制定省级环境保护规划；国内首个启动碳排放权交易的试点省份；在全国率先实施生态严格控制区空间管制政策……

　　2012年12月，习近平总书记在广东考察时曾谆谆告诫：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来付出的代价会更大。”这番话语重心长，对广东生态文明建设提出了更高要求。

　　广东牢记习近平总书记的嘱托，十八大以来全面践行绿色发展理念，全面加强环境保护工作，大力推动产业结构、能源结构调整，在保持经济中高速增长的同时，也在守护“绿水青山”上取得了令人瞩目的成就，使越来越多的美丽画卷在南粤大地上展开。

　　当前，广东已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，广东将坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，确保三年打赢污染防治攻坚战、五年实现生态环境质量较大改善、2035年基本建成美丽广东，以主动作为走在全国生态文明建设前列。

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