问责对象超四成是一把手

　　广东解决问责偏软、导向不明问题
　　问责对象超四成是一把手
　　

　　本报讯（记者 罗有远 通讯员 王冰）“广东医科大学党委副书记、纪委书记符学三因履行监督责任不力被问责……”近日，广东省纪委监委通报4起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例，释放失责必问、问责必严的强烈信号，进一步推动各级党组织和党员领导干部切实扛起管党治党政治责任。

　　与符学三一同被通报的还有清远监狱原党委书记、监狱长韩瑞华。2013年1月至2017年6月，清远监狱16个监区、医院监区和企业生产经营部存在违反财经纪律，违规套取公款用于各所在监区警察集体聚餐等问题。韩瑞华作为主要负责人，对监区经费计提和报销决策失误，对下属监区变相报销计提监区经费审核纠正不力，受到党内警告处分。

　　“问责就是要向一把手聚焦，解决问责偏软、导向不明的问题。”广东省纪委监委有关负责人表示，《中国共产党问责条例》颁布以来，广东共问责各级党组织一把手355人，占全部问责对象的41.96%。其中，今年上半年问责失职失责领导班子5个，问责领导干部199人，给予党纪政务处分110人。通过抓住一把手这个关键少数，以点带面传导压力、压实责任，有力带动了各级党的领导干部履职尽责。

　　据了解，在制定《广东省党的问责工作实施办法》时，广东将“三个区分开来”原则写入《办法》，规定了从重、加重情形和从轻、减轻情形以及免责情形；随后，又制定了《关于贯彻三个区分开来原则治理为官不为问题的意见》，进一步细化了17种免责或减责情形，使严肃问责与鼓励担当有机结合起来，真正把严管厚爱落实到制度保障上。

　　“问责是手段不是目的。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对被问责干部的跟踪回访和谈心谈话，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。”广东省纪委监委有关负责人表示。

　　在问责实践中，广东注重把握“三个区分开来”原则，结合实际开展问责。《中国共产党问责条例》颁布以来，该省以通报、诫勉、组织调整或组织处理等方式问责435人次，占问责总人次47.28%。

　　广东坚持抓早抓小、防微杜渐，及时对履行管党治党责任方面存在苗头性倾向性问题的领导干部开展提醒谈话。两年来，有关省领导围绕履行管党治党责任存在的不足，约谈党员领导干部262人次，有效加强了组织监督，真正把严管厚爱倾注到日常工作中。在今年向省委提交书面述责述廉报告工作中，有部分述责述廉对象因报告情况不认真、不深入受到约谈。被约谈对象纷纷表示，以此次被约谈为契机，进一步强化担当精神，切实把第一责任人职责履行好。

　　与此同时，广东各级纪检监察机关坚持刀刃向内，坚持“一案双查”，严肃倒查和问责失职失责的纪检监察干部。《中国共产党问责条例》颁布以来，全省共问责纪检监察干部65人，其中给予纪律处分32人。