甘肃武威立法推动“防沙治沙”治理荒漠

　　中新网兰州11月27日电 (记者 南如卓玛)甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议26日在兰州举行。会议听取了武威市人大常委会关于《武威市防沙治沙条例》的说明。这是武威市指定的第一部地方实体性法规，以期以立法形式推动防沙治沙工作中的问题，助推武威荒漠化治理。

　　武威地处青藏高原生态屏障和北方防沙带中心地带，南部是祁连山水源涵养区，北部有腾格里和巴丹吉林两大沙漠，防沙治沙对构筑全国生态安全屏障具有重要作用。

　　武威市人大常委会主任王扎东对该市人大常委会第十四次会议审议通过的《武威市防沙治沙条例》作说明时介绍，武威是全国荒漠化沙漠化最为严重的地区之一，全市荒漠化面积3262.8万亩，其中沙漠化土地2289万亩，分别占国土总面积的65.5%、45.9%。有明显沙化趋势的土地271.1万面，危害严重的风沙ロ286个，风沙线长达654公里。尤其民勤县沙化土地占国土总面积90%以上。

　　王扎东说，该市广大干部群众经过长期努力，采取一系列治理措施，土地沙化趋势得到有效遏制，但生态环境仍很脆弱，土地沙化形势依然严竣，防沙治沙任务十分艰巨。土地沙化原因除气候变化等自然因素外，也与野外放牧、乱采滥伐、焚烧秸秆、乱挖野生药材、水资源利用不合理等人为活动有关。

　　该《条例》中，在沙化土地范固内禁止砍挖灌木、药材及其他固沙植物，放牧，焚烧秸秆、垃圾、林草植被，其他破坏生态植被的行为等行为。同时，指出在规划期内不具备治理条件以及因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地，应当规划为沙化土地封禁保护区，实行封禁保护。

　　同时，规定封禁保护区所在地县(区)人民政府应当在封禁保护区设立标牌，明示封禁保护区的范围、界限和保护措施。除法律法规另有规定外，在沙化土地封禁保护区范围内禁止砍伐、樵采、采药、猎捕、勘探、开垦、采石、挖沙开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动。

　　《条例》还规定禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民，对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，县(区)人民政府应当有计划地组织迁出，并妥善安置，尚未迁出的农牧民的生产生活，由所在地县(区)人民政府妥善安排。同时，禁止在沙化土地封禁保护区范围内进行修剪铁路、公路、机场等建设活动。确需修建的，建设单位应当依法报批。(完)