发布大气污染物名录强化源头风险管控

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　　发布大气污染物名录强化源头风险管控

　　刘效仁

　　据生态环境部数据显示，2018年全国338个地级及以上城市优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点，细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降9.3%。空气中到底有哪些污染物质是有毒有害的？生态环境部制定的《有毒有害大气污染物名录(第一批)(征求意见稿)目前已完成公开征求意见,或将正式发布。

　　据称这是新《大气污染防治法》实施以来，我国第一次制定《大气名录》。根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险管理,目的就是为了保护公众健康，这很值得期许。

　　《大气名录》可为职能部门预警和政府决策提供科学依据，做到胸中有数，有的放矢。据介绍,第一批的《大气名录》是在《优控名录》基础上筛选出向大气环境排放的、具有国家排放标准和监测方法、可以实施管控的化学污染物，包括二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6种挥发性有机物；镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物和砷及其化合物等5种(类)重金属类物质，共11种(类)污染物。

　　此前，我们仅用细颗粒物(PM2.5)浓度的高低，作为大气监测和管控的基本依据，略显粗放。针对《大气名录》做出积极的应对，不断提高大气预警以及治理决策的科学性和时效性，无疑有助于提升环境治理的经济和社会效益。

　　《大气名录》的发布也是实施源头治理，强化企业社会责任的关键一环。根据《大气污染防治法》,排放有毒有害大气污染物的企事业单位，既要对污染物实行源头风险管理,又要落实污染源环境管理制度，这也意味着这些企业除了依法履行大气污染防治义务外,还要履行风险防控义务。

　　《大气名录》可以督促相关企业采取技术改进和创新、强化环境风险评估，排查环境安全隐患，以及对排放口和周边环境定期监测等多种路径，减少相关污染物的排放等有效措施，以便降低环境与健康风险。

　　大气环境直接关乎民众健康，老百姓既有权利对空气污染物知情，更有权利对政府尤其是相关企业实时监督。《大气名录》即可让百姓明确监督的对象，不至于再斗拳打空气。有了人民群众更切近的监督，更有助于激励相关企业自尊自强，更好地履行造福民生的社会责任。