严查群众身边贪腐问题 三水上半年村级巡察立案21宗

　　严查群众身边贪腐问题，监督利剑直插基层
　　三水上半年村级巡察立案21宗

　　三水区巡察干部深入田间地头调查取证。受访者供图

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　　笔者7月16日从三水区纪委监委获悉，在三水已完成的多轮涉黑涉恶涉腐问题专项巡察、村（社区）党组织巡察中，巡察干部深入一线摸排问题线索。据统计，今年上半年，三水完成15个村级党组织巡察，立案21宗，整治了一批群众身边的腐败问题。

　　交叉巡察揪出违规发放补贴“问题村”

　　“村委会为什么每月都有一笔巨额餐费开支？”在三水区第三轮涉黑涉恶涉腐问题专项巡察及第二轮村（社区）党组织巡察中，巡察干部发现辖区内某村委会2015年1月至2016年10月，有一笔每月固定的开支存在异常。

　　随着巡查工作的深入开展，三水建立起巡察人才库，选优配强巡察组长作为“核心”，并调动各镇（街道）的纪检、组织人事、财政、审计、农业农村等部门的基层专业力量充实巡察组。而针对人情关系干扰和群众顾虑的问题，三水采取跨镇开展、异地交叉的村级巡察模式，为巡察组了解真实情况、掌握一手资料提供保障。

　　循着上述线索，来自该镇、村以外的巡察干部多次走进上述“问题村”与村民沟通，深入走访村中餐馆和市场。在群众的配合下，最后调查得知，该村委会以餐费开支的名义，通过虚开购买肉菜等“白头单”报销的形式，每月从村委会账上套取2100元，发给7名“两委”干部作为补贴，累计套取资金4.6万余元。

　　据悉，查明事实后，4名责任人受到相应处分，并积极退赃。

　　二下基层发现基层贪腐的蛛丝马迹

　　今年6月，三水区委涉黑涉恶涉腐问题专项巡察组第二组组员李焕聪与组员进驻某村委会，查阅完畜禽禁养区清理工作台账后，认为只看台账资料并不充分，主动提出进行实地查验禁养区面积。进村后，李焕聪和同事穿过一米多高的杂草，用脚步丈量鱼塘面积。期间，李焕聪不慎被红火蚁叮咬到腿部，但他还是坚持完成测量工作。

　　“结合农村巡察的特点，要做到‘二下基层’，一是现场办公下基层，二是调查研究下基层。”李焕聪说，除了检查台账资料外，还要尽可能对发现的问题进行实地验证，将问题形成闭环。这是三水区第三轮涉黑涉恶涉腐问题专项巡察及第二轮村（社区）党组织巡察对巡查干部的基本要求。

　　李焕聪等人的努力并没有白费，通过实地查验测量，他们在该村委会的畜禽禁养区清理工作中发现了贪腐的蛛丝马迹，并被作为重要线索得到核实，预计挽回经济损失超20万元。

　　在三水，各巡察干部也都主动走到村前巷口，到村民家中、群众聚集点获取第一手资料。据统计，今年上半年，三水已完成15个村级党组织巡察，立案21宗。

　　举一反三从解决单一问题到整治共性问题

　　巡察期间，工作人员发现某村委会有一笔惠农补贴资金约27万元，从2009年开始长期挂账在“应付款”科目但并未下发，直接影响了村民的切身利益。在巡察组的督促下，该村委会迅速将资金发放到位。

　　在村级巡察开展过程中，三水巡察干部对群众反映强烈并且可以马上解决的问题，均督促村、社区立即整改。看到银行卡里到账的补贴，上述村村民徐伯说，正风反腐就在身边。

　　问题整改不能只是解决单一问题，还要举一反三，从制度上进行完善。基于这样的思路，在每轮巡察结束后，三水区委巡察工作领导小组都会梳理汇总基层党的建设、基层治理等共性、普遍性、隐蔽性问题，查找制度漏洞和深层次根源，将问题移交至有关部门进行研判，责成制定科学有效的制度机制，防止问题再次发生。

　　例如，第一轮村（社区）党组织巡察发现了社会救助资金漏发、多发、错发问题，三水区委巡察工作领导小组办公室形成问题移交函，推动三水区民政系统组织开展专项检查，完善制度填补漏洞。在后续的巡察监督中，没有再次发现类似问题。

　　三水区委巡察工作领导小组负责人表示，接下来，巡察组将继续深入查找问题，实事求是反映情况，为巡察对象开出政治“良方”，进一步扎牢织密不能腐的制度笼子。

　　林洛峰 王伯乐 三纪宣