社区矫正对象居住地为什么会出错

　　武汉武昌：为代表关切问题“找病灶、开药方”

　　本报讯(记者周晶晶 通讯员田第潘)近日，武汉市武昌区检察院邀请区人大代表、南湖街宝安社区书记刘海芳前往该区南湖街司法所，同区司法局相关负责人员及社区工作人员，就其在履职过程中发现的社区矫正工作在基层执行中存在的问题和难点商讨解决思路和措施，并对南湖街司法所社区矫正工作进行监督检查。

　　8月12日，在武昌区检察院召开的人大代表座谈会上，刘海芳代表反映，基层社区接收的少数社矫服刑人员并非居住在该社区、托管的个别吸毒人员增加了社区管理难度，希望检察机关充分发挥检察监督职能，促进社区矫正工作规范发展，为推进基层治理注入法治力量。

　　对此建议，武昌区检察院及时进行了梳理和研判。该院负责社区矫正监督工作的第三检察部主动同刘海芳代表沟通，对代表反映的问题进行了更深入的了解。考虑到规范社区矫正工作需要多方参与、形成合力，第三检察部邀请刘海芳代表、区司法局相关负责人、社区工作人员，前往武昌区南湖街司法所共商解决方案。

　　“确实存在少数地区开具居住证明把关不严的问题。”“居住地认定不实，实际上是审前调查评估工作出现了漏洞。”“居住地错误会导致后续接收入矫人员时出现障碍。”深入一线找病灶，集思广益开药方，与会各方对代表关切的问题进行了认真讨论和研判，从各自角度提出了解决问题的方法和措施，并对做好吸毒人员社区服务管理工作进行了交流。

　　“居住地作为明确矫正执行机构的首要标准，其认定准确与否至关重要。从这个意义上来讲，社区要进一步从严把关，可以在出具居住证明等文件时详细注明来源与用途。同时，检察机关将认真履行监督职能，督促法院审慎核实居住地，通过加强与司法局信息反馈做到及时调整、准确交付。社区吸毒人员管理涉及社会治理层面，检察机关也会积极配合司法所、社区等采取有针对性的帮教措施，努力提供更加优质的检察服务。除安置辅导、司法救助、财政救济等手段外，还可以通过家访谈话、法规政策宣传等方式，促成家庭接纳，防止其因贫因孤危害社会。”针对相关问题，武昌区检察院第三检察部负责人王军逐一提出了工作思路。

　　“此次交流让我收获很多，也为今后更好地协助社区矫正工作开拓了思路，提供了指引。”刘海芳代表说。

　　检察官还对南湖街司法所的社区矫正工作档案、日常监控定位系统等进行了现场查阅，并对发现的瑕疵问题进行了指正和记录。

　　下一步，武昌区检察院将继续坚持“带着代表的问题找答案”，在社区矫正交付执行环节加大检察力度的同时，深入重点社区、重点群体多开展预防性的普法宣讲、以案释法等活动，推进检察服务向纵深、向基层拓展。

　　周晶晶 田第潘