在4月发生金钱豹从动物园出逃事件后，杭州拟出新规：推行猛禽猛兽定位芯片植入等数字化跟踪定位手段。专家认为，拟规定的大部分举措都可实现，数字化安全管理是正确发展方向但是装芯片需商榷。

　　新京报讯 近日，杭州发布《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强和规范动物园管理工作的实施意见(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)，针对动物园的管理提出了多条举措。

　　加强红外监控和报警系统建设

　　在动物园日常管理方面，《征求意见稿》提到，要利用数字化、信息化手段加强动物园日常管理和监督工作。按照动物园管理相关技术规程，加强动物园数字化管理，特别是数字化安全管理，尤其是加强动物笼舍、展区、游览区等的安全防护视频、红外监控和报警系统建设。同时，加强存栏动物的数字化管理，推行猛禽猛兽定位芯片植入等数字化跟踪定位手段。

　　在动物园安全管理方面，《征求意见稿》提到，要保证动物安全管理资金的投入，配备必要、有效的安全保障设施。在笼舍的出口和进口都应采用双重门禁系统，两扇门不能同时打开；危险动物的围栏空间与动物数量相适应，笼区应提供单独的进出门，并安装24小时监控设备；使用电子门禁时，其设计和安装应保证门禁失效时所有由电子控制的门都会自动关闭，确保动物被安全地关在笼舍内；应配备发电设备，以保障突然停电时电网、电动门、监控设施供电。

　　高级别风险点单岗双人负责

　　针对动物安全管理风险，进行动物园风险点识别和风险点评估工作，并进行数字化台账管理。针对高级别风险点岗位(如凶猛动物、剧毒动物、大型动物等危险动物，以及游客聚集热点等)，实行单岗双人负责制。双人操作分工明确，相互监督，控制人为失误，避免不正确操作行为。人机并行的操作岗位，设计方案应保证在现场操作过程中，当人为失误时可由自动控制设备及时纠正，当自动控制设备出现故障时人员可及时控制。

　　《征求意见稿》称，管理范围包括本市域内的动物园，包括综合性动物园(水族馆)、专类性动物园、野生动物园、城市公园的动物展区、珍稀濒危动物饲养繁殖研究场所等。

　　记者注意到，今年4月，杭州曾发生过三只金钱豹从动物园出逃事件。目前仍未有第3只豹子被找到的相关信息。

　　追问1

　　杭州相关措施可行性如何？

　　专家认为大部分可实现，数字化安全管理是正确发展方向

　　世界动物保护协会科学家孙全辉认为，杭州的做法值得肯定，有助于强化动物园的安全管理措施，减少安全事故发生。

　　中国人与生物圈专家咨询委员会委员周海翔称，通过科技手段加强防范和监测措施，可以尽量减少和避免安全事故的发生。但需要动物园方加大资金投入，这在一定程度上加大了动物园的运营压力与经营成本。

　　西北大学生命科学学院副教授何刚称，加强动物园数字化管理，特别是数字化安全管理是正确的发展方向，首先要在各个场景下实现实时的个体精准识别。意见稿中提及的安全防护视频、红外监控、报警系统建设、存栏动物的数字化管理可以实现，但是可能会对现有的展出效果产生影响。

　　追问2

　　植入芯片是否合适？

　　专家认为对动物会有影响，且实时定位可能芯片功率达不到

　　《征求意见稿》提到的“推行猛禽猛兽定位芯片植入等数字化跟踪定位手段”备受关注。此举是否对动物有影响？

　　周海翔认为，跟踪手段不可能一点影响没有。他举例说，给鸟类环志或者佩戴跟踪器，它们一开始是有排斥的，会用嘴啄。给鹤、鹳佩戴跟踪器，跟踪器位于胫骨下端。冬天鸟类单脚站立，另一只腿藏在羽毛里取暖，如果佩戴的跟踪器较粗，就会影响鸟类腿往回收。

　　专家认为，给猛兽定位不能使用植入芯片方式，因为芯片功率达不到。周海翔称，目前给雨燕植入的芯片体积小，依靠太阳能充电，但无法做到实时回传，需要在雨燕下次迁徙回来时对其捕捉，利用专门的机器读取跟踪信息。“如果需要实时定位的话，对于功率要求较大，需要长时间供电。”

　　追问3

　　动物园是否有必要存在？

　　有专家认为是野生动物就地保护的重要补充，也有专家认为圈养动物不妥须转型

　　何刚认为，动物园作为人工管理下野生动物的饲养繁育机构，是开展动物迁地保护的一种重要方式，是野生动物就地保护的重要补充。动物园还承担着重要的科普教育职能，为大家提供了能够认识动物、认识生物多样性、了解生态环境保护知识的机会。所以，动物园是有必要存在的。

　　不过，周海翔认为，在一定历史阶段，动物园的存在曾经很有必要。以前大家只能周末去城里动物园，才能看到动物，也没有野生动物的概念，当时动物园科普的意义比较强。现在动物园受到诟病，主要在其将自由的动物圈了起来。野生动物园只不过是笼舍变大了，动物还是被圈养的，离开人喂食仍然无法生活。另一方面，一些动物园为了猎奇，通过各种渠道把濒危动物引入园中。“动物园必须要转型。”

　　孙全辉指出，从动物福利的角度来看，虎豹等大型猛兽往往需要很大的活动空间和特殊的栖息环境，圈养会给它们造成极大压力和挑战，因而并不适合动物园饲养。为了减少圈养给这些动物造成的痛苦和伤害，国际上一些先进的动物园已不再饲养虎、豹、大象等大型野生动物。

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　　动物园动物出逃、伤人时有发生

　　记者梳理发现，因人为疏忽、设计不合理等原因，造成动物逃脱、伤人事件时有发生。

　　2019年7月13日，合肥野生动物园一只黑猩猩出逃，不但撞伤前来阻挡的人，还徒手拔掉一射在自己身体的麻醉枪。园方解释出逃原因为下雨打垂猩猩馆旁边的竹枝，黑猩猩用竹枝顺势出逃。

　　2017年11月25日，广州动物园有1只金钱豹逃出笼子，此后被发现位于动物园虎山旁的草丛内。广州动物园官方微信发布的公告称，金钱豹逃出笼子的原因为，两位饲养员在进行隔笼操作过程中，笼内金钱豹出笼停留在笼舍外围的安全护栏内。

　　今年4月19日，杭州野生动物世界的动物隔离区，由于工作人员在打扫卫生时的操作不当，造成三只金钱豹外逃，至今仍有一只未追回。

　　今年5月25日，河南南阳孔雀谷园因饲养员打扫老虎笼舍时忘记关门，造成老虎出笼。

　　新京报记者 张璐 实习生 王苗苗