中新网宁德7月7日电 (吕巧琴 林榕生)如何推进闽东地区经济社会发展？1992年7月出版的《摆脱贫困》一书，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”等许多富有创见的理念、观点和方法，作出了深刻回答。

　　时值《摆脱贫困》出版30周年，宁德市委书记梁伟新近日在“牢记使命奋斗为民”系列主题宁德专场新闻发布会上表示，“四下基层”既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众、转变工作作风、加快推动发展的传家宝；将一以贯之地传承、弘扬、践行“四下基层”制度，让这一源自宁德的重要制度，在新时代新征程中焕发新的活力和生机。

　　30多年来，“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)工作制度在福建省宁德市传承，生生不息并不断深化拓展。

　　作为“四下基层”的发源地，宁德市霞浦县近年来充分发挥信访工作联席会议制度优势，解决了大量民众“急难愁盼”：县委书记担任县信访工作联席会议总召集人，每年专题部署开展信访工作，每月集中接访约访，县、乡、村三级书记上下联动抓信访……

　　在霞浦县松港街道百丽花园小区，霞浦县委书记郭文胜实地察看老旧小区改造后小区住户与商铺业主的矛盾，了解双方诉求，并协调相关部门帮助解决实际困难和问题。随后，郭文胜还在县委党校信访接待处与每一位来访民众交谈，认真倾听民众诉求，与相关负责人一起分析问题症结、探讨解决方法，依法依规作出答复。

　　郭文胜表示，要急民之所急、想民之所想，用心用情解决好民众的合理诉求，努力让民众真正感受到党和政府的关怀与温暖。

　　为拓宽接访范围，每月15日(特殊情况顺延)在霞浦县委党校开展接访活动，接访领导从原来的实行单双月轮流接访制度，单月接访人为县委书记和其他党政县处级分管领导，双月接访人为县长和其他党政县处级分管领导，变为不分党政班子接访，进一步扩大了业务面，全面铺开接访民众工作。

　　“四下基层”，立足于“下”，植根于“民”。带着问题、带着感情下基层，解民忧办实事促发展，领导干部与民众之间才能架起“连心桥”。

　　在宁德市古田县的一次信访接待日，古田县委书记张成慧将接待现场搬到涉访问题的田间地头，实地察看因道路建设导致信访民众的农田受损情况；了解村民耕地地力保护补贴的领取情况，当地惠农政策的落实情况，并现场帮助村民与农信社对接贷款事宜，解决村民生产资金短缺问题。

　　短短一个上午，张成慧不仅在接访点面对面接受民众来访，而且深入涉访点与民众“零距离”交流，实地了解涉访情况，将所有问题都在现场解释答复，并交由各职能部门根据相关文件和实际情况尽快落实解决。

　　如今，古田县通过“四下基层”工作制度的引领，各部门的机关干部形成了走出机关、深入基层，从小事抓起、从具体问题问起的良好作风，从而将制度的优势转化为实实在在的社会治理效能，让民众话有地方说、理有地方讲、事有人解决，感受到真真切切的实惠。

　　近年来，宁德市深化落实“四下基层”制度，各级领导干部每个月都深入到挂钩的县乡村、企业和项目，结合发展中存在的困难和问题，特别是稳经济大盘存在的突出问题，进行深入调研、研究解决；结合民众的“急难愁盼”问题尤其是信访问题，开展走访、约访、大接访。

　　在宁德，“四下基层”工作制度已“蔚然成风”。(完)