浙江杭州千岛湖广阔的湖域内，即使只是玩玩垂放下一根钓鱼竿，面临的可能就是被渔政工作人员带去审批一张价格为500元的“钓鱼证”，但奇怪的是这张证的名称却是：《渔业捕捞许可证》，这原本是专门颁发给渔船的。

　　日前，由淳安县渔政站核发的这本有关规范钓鱼行为的“许可证”正受到越来越多的质疑。质疑的声音从捕捞证的名称延伸到长短不一的有效期，甚至一度延展到办证行为是否抵触有关法律法规。

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　　独一无二的“钓鱼证”

　　“不管如何，用捕捞证替代钓鱼证都是很难让人理解的。” 不久前，杭州新颜苑社区胡先生一家三人到千岛湖游玩，回来后旅行包里多了一本“钓鱼证”，而这本证件他认为是独一无二的。

　　胡先生说，当时千岛湖一日游结束后，11岁的儿子吵着非要去码头钓鱼。“我自己也是一个钓鱼迷，千岛湖的好水养着好鱼，手痒痒。”下午4点左右，父子二人在旅游码头附近甩下了抛竿。中途钓起过几条鱼，红珠、白花等。

　　可不到半个小时，就有人来阻止了：“是政府的工作人员，他们说在千岛湖钓鱼必须得有证，否则不合规定。”

　　几番争执之后，他最终被带到渔政部门补办了“钓鱼证”，花了500元。“拿到手才知道是一本《渔业捕捞许可证》，日期也是截止今年年底。”胡先生在大江大湖钓得多了，可这样的钓鱼证还是第一次看到，“以捕捞证代替钓鱼证的做法实在罕见。”

　　有知情人向本报证实，从2006年当地渔政开始针对钓鱼审批证件至今，3年多的时间内至少有1000人以各种方式接受了处罚或办理了这样的“钓鱼证”。

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　　钓钓鱼，怎么成“捕捞”了？

　　记者看到，胡先生提供的这本“捕捞证”，主要内容包括以下两方面：渔船登记内容、核准作业内容。在“渔船登记内容”栏内除船号是以该证的证号替代外，其他如船名、建造完工日期、主机总额定功率等内容均为空白；在“核准作业”内容栏内对相关问题进行了明确——作业类型：垂钓，作业方式：一竿一钩。

　　“什么叫‘船名’？又是什么叫‘渔船登记’？贴了照片，我倒好像是某条渔船的船主了。”一位办理过这种钓鱼证的人在网络上发帖说，“真牛，淳安县渔政站用这样的方式要求休闲钓鱼人办理《渔业捕捞许可证》。”

　　“我们又不是在捕捞卖钱，就是好玩好玩的，去办那‘捕捞证’干吗！”在淳安秀水街附近水域，一位男子把钓到的鱼提到了离钓点约300米左右的地方，用一根尼龙绳拴住鱼嘴放养在湖中。按照规定，他属于“无证捕捞”，可他说，这种不以盈利为目的的钓鱼本来就不需要审批办证的。该钓友搬出了渔业法——《中华人民共和国渔业法实施细则》第十八条：娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证，但应当加强管理，防止破坏渔业资源。“你看我这叫娱乐性游钓还是捕捞？”

　　不管几月份办，有效期均到年底

　　再仔细看这张捕捞证，无论何时办证，截止日期都是当年年底，“哪有这样的道理？同样花500元办证，1月份办的可以允许钓一年，12月份办的就只允许一个月？”

　　一名网友传给记者一本捕捞证，该证的发放日期为当年3月，有效期却为当年1月~12月。“这哪像是一本正规的政府部门核发的证件？漏洞百出不说，还明显有失公允。”他认为，要钓友出点钱钓鱼也无可厚非，但要有相关的法律法规作为依据，不能搞一本和休闲垂钓一点关系都没有的面向渔民的《渔业捕捞许可证》来忽悠广大钓友！