兰州烟花爆竹“限放令”或流于形式 监管存漏洞——中新网
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    兰州烟花爆竹“限放令”或流于形式 监管存漏洞
2010年03月09日 12:34 来源:兰州晚报 发表评论  【字体:↑大 ↓小
花炮销售点
今年春节期间,花炮销售火爆
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  “禁改限”第二年的兰州烟花爆竹市场火爆异常,伴随着不绝于耳的爆竹声,花炮销售比去年翻番,上千商家销售总额突破5000万元大关。

  销售扎堆,“黑炮”遍地,兰州出现了200米街道有15家销售点的怪现象;虽无大灾,但花炮伤人事件依然不断。解禁的背后是遍地炮渣及大气污染!花炮经济火爆的背后的肆意燃放和“触雷”销售,都使“禁改限”依然面临“民用军火”围城的艰巨挑战,不文明燃放以及安全隐患、污染成了城市管理者必须直面的思考。

  “花炮经济”

  今年销售额预计超过5000万元

  “今年花炮生意还不错,春节期间销售6万元左右!”东岗世纪新村浏阳花炮销售点的女老板清点着剩下的一万多元烟花爆竹,准备退还给批发商入库。张女士说今年不仅鞭炮的销量剧增,就连价格在一二百元的高档烟花销量也猛涨,“过年嘛图个高兴,两次买了400多元的花炮!”居民刘先生说,以前禁放,现在可以过个瘾啦。就像刘先生一样,今年市民花炮燃放热情增加,这个基数增加几倍,花炮销量也剧增。

  2010年春节,像张女士销售花炮这样大大小小的销售点有930家。记者调查时了解到,去年刚解禁时,这些零售商都进了2万元以上的花炮。而今年,持证经营的批发商有10家,因为发证滞后,还有十几家去年的批发商今年继续“清货”。虽然主管部门还没有统计数字,据几位批发商统计,按照花炮销售火爆状况,今年正规花炮销量最少在5000万元。当然,这个数字不包括“黑炮”。

  “黑炮围城”

  去年销量占据半壁江山

  “黑货”今年依然乱窜。据市安监局统计,去年兰州花炮进货约1656万元,实际销售额约695万元。官方也认为,去年“黑炮”占据整个花炮市场的半壁江山。

  张女士说,东岗世纪新村共有合法销售点两家,但是蔬菜市场里、街道边“黑炮”摊点一家挨着一家,移动花炮摊有十几家,因为没人管,甚至连卖春联的摊点都在兼营花炮,而这种情况在春节并不少见。记者在采访中看到,在偏僻街区和城乡结合部,“黑炮”泛滥。

  而在和平、定远镇等市郊周边非限放区看到,打着浏阳烟花爆竹牌子的商店包围着市区几大出口,前来购买的大多数顾客其实还是市民。“现在很多人都有车,图个便宜就出城买炮。”据行内人士分析,这些“编外花炮”和“黑炮”今年依然分解了上千万元的“花炮大餐”。

  花炮批发商毛利在40%,零售商则最高达到100%,随着花炮市场的解禁,烟花爆竹生产企业和销售商取得了高额利润,也因为销售时间短,这个季节性行业竞争激烈,也因为较高利润,所以利润空间更大的“黑炮”顶风作案。

  春节前,省安监局对全省烟花爆竹生产、销售情况的检查中发现,全省40家生产流通企业72个批次烟花爆竹产品的综合合格率仅为38.9%。其中省内6家生产企业12个批次产品的合格率是91%,另外34家流通企业的60个批次产品的合格率仅为28%。伪劣“黑炮”依然占据了市场的半壁江山,这些来自城乡接合部的“黑炮”,质量参差不齐,留下安全隐患。

  安全难保

  A:“隐形伤害”市民烦

  燃放烟花爆竹造成的“隐形伤害”,让许多居民颇有怨言。“凌晨时分,睡梦中就被噼里啪啦的爆炸声惊醒!”65岁的周大妈说,春节期间白天黑夜此起彼伏的爆竹声吵得大人小孩不得安宁。而和她的抱怨一样,很多居民反映,春节期间停在楼下的汽车遭遇无数爆炸袭击:“车顶上好几处油漆被炸掉了”。

  “正想上楼,楼上窗户里突然飞下一枚‘雷王’,剧烈的爆炸声吓得人惊魂失魄!”“孩子、老人被吵得没法入睡”、“窗户玻璃上几处炸痕”、“有些直接在楼道放炮”……对于今年燃放烟花禁改限后出现的一些新问题,许多市民感觉“没有了安全感,放鞭炮的人应该遵守最起码的社会公德啊!”

  同时,“烟花爆竹燃放后的烟雾和火药味加剧了兰州空气污染!”兰州交通大学王宝成教授认为,空气污染和遍地垃圾凸显燃放弊端。“春节期间,市区产生垃圾比往年增长20%左右。”

  B:火灾爆炸事故不断

  和烟花爆竹造成的“隐形伤害”相比,“直接伤害”似乎更加令人关注。除夕之夜,陈先生一家正吃年夜饭时,4块窗户玻璃被爆炸声震碎;2月28日晚,家住鱼池口的高先生家的卧室窗户玻璃被烟花爆竹炸出一个大洞……

  春节期间,烟花爆竹爆炸引发的事故接连不断。据统计,大年三十至正月十五,全市因燃放烟花爆竹引发的火灾共计44起,占据火灾总数一半。而消防部门仅元宵节一天就投入人员1004人(次)、车辆139台(次)。

  据介绍,大多数火灾都是飞溅的烟花爆竹点燃住宅区周边堆放垃圾及废弃物引发的。

  监管漏洞

  “限放令”似乎是流于形式

  “限放区300米内只能有一家花炮零售点,但不到200长的火星街上却足足有15家花炮店!”相对于顶风作案的“黑炮”摊点,持证上岗却违反禁令的正规零售点成为怪现象,也反映出监管漏洞。

  “有规定没落实禁令成空。”王宝成教授说,《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》,对防火区和禁放区燃放烟花爆竹的行为处罚都有明确规定,但“禁改限”后,除了允许燃放时段、允许燃放的地段、允许燃放的规模外,其他情况仍然是明文禁止。比如燃放时间,《规定》中并没有禁止深夜燃放。而因为乱放、乱售仍没有有效控制,烟花爆竹“限放令”似乎流于形式,成了一纸空文。

  浏阳烟花管理局专家认为,“年味”和危险品之间如何均衡发展,各城市需要深刻思考,更要科学监管。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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