以“大统战”激活“微治理” 沈阳市樾檀山社区基层统战创新实践经验
基层治理是国家治理的“最后一公里”,面对城市社区结构多元、需求多样、治理复杂的新形势,沈阳市浑南区浑河站东街道樾檀山社区立足辖区人才集聚、群体多样的实际,以“大统战”激活“微治理”,切实把同心优势转化为基层治理效能,走出一条社区治理新路径。
一、发挥统战法宝作用,完善基层治理体系
针对基层治理中力量分散、供需对接不畅、民情底数不清等实际问题,社区充分发挥统一战线强大法宝作用,以统战优势赋能基层治理体系升级,构建“书记牵头、网格落地、全员联动”的工作格局,推动统战工作全面嵌入14个基层治理网格单元。推行“入户连心”走访机制,精准摸排党外人才、少数民族、新业态从业者等群体信息,建立动态台账,做到底数清、情况明。创新推出基层治理需求、资源、项目“三张清单”,推动统战资源与治理需求精准对接。统战所长与基层所需精准匹配,基层治理根基进一步夯实。
二、建强统战服务阵地,提升基层治理效能
社区盘活党群服务空间,打造实用型、赋能型统战之家,成为服务基层治理的有力抓手。建立“民盟两邻学堂”,整合律师、教师、医生等党外专业力量,常态化开展普法、心理疏导、健康义诊、课业辅导等服务,补齐社区公共服务短板。打造“同心议事厅”,组织统战代表人士共商共议小区改造、环境提升、停车管理等治理事项,推动民事民议、民事民办。举办“铸牢中华民族共同体意识二十四节气共享会”,以节气文化、民族活动促进交往交流交融。温情服务凝聚治理共识,显著提升基层治理效能。
三、汇聚统战多元力量,激活基层治理动能
社区打破“单打独斗”治理模式,充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集优势,整合各类统战力量下沉赋能基层治理,构建多元共建共治共享格局,持续激活基层治理新动能。组织党外知识分子担任“民生智囊”,聚焦小区改造、养老科普等重点领域建言献策,累计落地园区环境升级、健身器材增设、汛期排水优化等13项民生整改项目;常态化开展义诊普法、心理疏导等志愿服务,累计开设公益服务课程2100余学时,以专业智力支撑社区精细化治理。引导民营经济人士争做“社区合伙人”,盘活社区4300余平闲置空间,以零房租孵化邻里书房、社区食堂等9个本土民营业态,无偿开放经营场地作为社区公益课堂、邻里联谊、便民服务固定点位,年均承接各类惠民活动300余场,服务居民超3000人次,有效补齐社区阵地不足、服务覆盖有限的短板,同时直接带动35名辖区居民就近灵活就业。发动新的社会阶层人士争当“治理先锋”,线上宣传社区治理亮点、文明新风,视频、图文点击量超460万人次;线下深度参与环境整治、文明创建、矛盾调解等工作,年均化解邻里、物业微小纠纷数十起。依托民族骨干、乡贤达人搭建邻里沟通桥梁,摸排民情、调和邻里关系、促进民族团结,持续凝聚基层共治合力。通过各类统战力量联动协同、同向发力,社区治理精度、服务温度持续提升,居民获得感、幸福感、安全感稳步增强。
四、深耕民营经济统战,构建双向赋能共治体系
社区立足大统战工作格局,依托辖区阵地空间优势,将社区公共空间打造成为民营经济培育发展的主阵地,深耕民营经济统战工作,自主孵化培育本土市场化民营主体,持续壮大民营经济统战队伍。坚持培育与惠民双向发力,通过孵化本土民营业态、扶持小微主体发展,有效拓宽居民就近就业、灵活创业渠道,带动辖区闲置劳动力、待业居民就地增收,切实把社区空间资源、统战资源转化为富民资源。健全完善“民营经济社区合伙人”长效机制,引导辖区民营经济主体主动践行社会责任、深度参与社区建设,累计投入各类建设及物资资源600余万元,用于社区环境改造、设施升级、便民配套提升。同时常态化开展捐款捐物、扶困助学、暖心慰问等公益服务,主动认领志愿服务、基层治理项目,以民营经济蓬勃活力赋能统战提质、助力社区发展,形成“社区孵化民企、民企带动就业、业态反哺治理”的良性统战共治闭环。
下一步,樾檀山社区将持续深化“大统战+微治理”模式,不断凝聚同心力量、完善治理体系、提升服务水平,以统战赋能推动基层治理现代化,绘就共建共治共享的社区治理新图景。
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