张艺谋超生被罚748万元 罚款将上缴国库

　　综合报道

　　在沸沸扬扬长达一年多的喧嚣后，张艺谋和妻子陈婷“超生”一事昨日有了结论性的结果。

　　成都商报记者从无锡市滨湖区人口和计划生育局获悉，该局已于昨日向张艺谋、陈婷夫妇寄送《社会抚养费征收决定书》，张艺谋将被征收7487854元的计划外生育费及社会抚养费。

　　根据相关法律法规，被征收人应在收到决定书之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。如不服征收决定，当事人可在接到征收决定书之日起60日内，向有关部门申请行政复议，也可在3个月内直接向人民法院提起行政诉讼。不过，截至目前，暂时未收到张艺谋的行政复议要求。

　　根据《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费上缴国库后，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。

　　滨湖区计生局人士表示，如今后发现当事人在涉案年度有新的收入证据，他们将依法撤销原《社会抚养费征收决定书》，重新作出征收决定。

　　调查取证难在哪？

　　当事人流动性大，异地取证难

　　昨日，无锡市滨湖区人口和计划生育局对外发布消息，将历时半年多调查取证细节以及处罚的依据进行了公布。

　　滨湖区计生局在调查中发现，陈婷户籍在无锡市滨湖区，但长期不在无锡生活，属于无锡市流动人口中的流出人口，张艺谋及子女均长期不在无锡生活。按照法律规定，多个相关地方计生部门对陈婷、张艺谋违法生育案有管辖权。2013年7月，经上级明确由滨湖区计生局处理此案，并正式立案调查，至今结案，前后持续了半年多时间。

　　经查，陈婷、张艺谋两人分别于2001年、2004年、2006年生育三个子女，均在北京出生。在生育三个子女时，两人未办理结婚登记手续，且均未取得人口计生部门批准生育的证件。据此，两人的生育行为违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》相关规定，这三个子女均属非婚生育。

　　调查前期，滨湖区计生局曾派工作小组赴京去找张艺谋，并通过相关单位向陈、张二人发函十多次，始终没得到有效回应，这给调查取证工作带来了一定难度。因为计生部门作为行政部门只能采取法律法规授权的行政手段进行调查，缺乏强制措施，而更多的需要当事人配合，由于当事人流动性大，异地取证难，所以在调查进展方面上受到一定影响。

　　748万元怎么用？

　　上缴国库，由地方统筹

　　2013年11月底，陈婷、张艺谋派代理人来到无锡接受调查。根据当事人提供的材料，滨湖区计生局先后组成9个调查组，赶赴北京、广西、四川等多地实地调查取证。

　　三个子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陈婷、张艺谋的个人收入，是征收社会抚养费的依据，因此，滨湖区计生局重点围绕陈婷和张艺谋涉案三个年度的个人收入依法开展了全面核查。陈婷、张艺谋对三个年度个人收入的完整性、真实性作出了书面承诺。

　　根据《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费上缴国库后，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。

　　滨湖区计生局人士表示，如今后发现当事人在涉案年度有新的收入证据，他们将依法撤销原《社会抚养费征收决定书》，重新作出征收决定。 成都商报记者 邱峻峰