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　　9月26日，日本国会召开临时会议，选举52岁的自民党新总裁安倍晋三为第90任首相。安倍不仅是战后最年轻的首相，也是第一个在战后出生的首相。“战后派”提早登场，也许意味着新保守主义确实抬头了。

　　随着安倍时代的开启，有人期盼政治钟摆效应会出现，就是让日本政坛恢复正常秩序。因为“怪人”小泉五年又五个月的折腾，不仅让日本政坛持续高度紧张，连自民党也被折腾得陷入了“半坏”状态。

　　但是，安倍是在小泉政权内成长起来的，现在又以小泉政改路线继承人姿态露面，所以，即使明知有不少政治后遗症，也还不能公开表明要摆脱小泉路线。因此，安倍当前的要务，一是要表明将继续推行政改路线，先稳住阵脚；二是设法在明年7月参议院选举之前有政绩表现，不然就有可能成为短期的过渡政权；三是修复日中、日韩关系，改善日本外交形象，以此证明安倍政权有积极表现。

　　　　论功行赏的人事安排

　　安倍在建构政权过程中，包括对“党三役”的人事安排、内阁重要职位的分配，不仅坚守这个原则，而且小心翼翼分配，既不让任何政治明星掩盖他的光芒，也不让任何危险人物扩张势力。因此，安倍政权内没有著名人物，也没有能取代他的突出人物。有人说，这是“新人类”的新组合；也有人说，这是“适材适所”的安排，当事人尤其喜欢如此说法。但明眼人却看到，这纯粹是“论功行赏”的人事安排，志在巩固政权，根本不能从这个班底看出安倍的政治理想。

　　安倍一方面仿效小泉摆脱派阀牵制的手法，另一方面又有自己的一套办法。一、不接受派阀推荐的成员，但主动分配肥缺回馈支持他的派阀；二、从各派系中挑选志同道合的人，阻止挑战势力进入权力核心，但缺点是全是唯唯诺诺的人，限制了安倍政权的壮大和前途。

　　但是，也有人指出，前后两任首相的最大差异是，小泉哗众取宠，我行我素，安倍则较实事求是，能接受智囊的意见；一个显得“大无畏”，另一个显得内敛与城府极深。但他们有个共同点，就是都怀念昔日帝国，宣称要重建一个有自信又有自豪感的国家。

　　安倍组建权力核心时能随心所欲，还因为在竞选阶段已成功收罗几个派阀，使党最高领导层的“党三役”，即党秘书长(中川秀直)、总务会长(丹羽雄哉)、政调会长(中川昭一)，以及内阁主要成员，全都以论功行赏方式分配。结果，两大派阀——森派和丹羽/古贺派成为最大赢家，其他抗拒安倍的派阀则坐冷凳板。安倍当选总裁后，宣布将退出森派，不再参与任何派阀活动，其实这完全是多余的表演。

　　但不可否认，自小泉以铁腕改变派阀政治以来，除了自己所在的森派继续壮大外，其他派阀都被废除了武功。由于独大，森派能长期垄断政权，从森喜朗、小泉纯一郎，到安倍晋三，至今还没有人能挑战。这是小泉颠覆自民党传统的结果，也是自民党人材凋零的象征。安倍掌权之后，小泉式的一言堂现象还会大行其道。

　　强化首相官邸影响大

　　小泉留给安倍的政治遗产，除了驾驭派阀的高招，就是扩展首相官邸的权势。安倍上台后，一是委任五名首相助理，分管国家安全、经济财政、朝鲜绑架问题、教育再生、宣传等部门；二是招募一批高级公务员，充当官邸行政人员。

　　有人说，美国的国家安全委员会拥有200名成员，日本既然是仿效美国，那么其规模和权势还会扩张。从收集情报、分析到制定对策，首相官邸俨然成了另一个权力中心。因为，在首相亲自督导下，官房长官、三名副官房长官，加上五个首相助理，将成为权势最大的机构。

　　日本官邸制度的模式是美国白宫，首相府一旦“白宫化”，日本首相将成为“总统型首相”。

　　过去有政客鼓吹“首相直选制”，目标是阻止派阀政治干扰首相选举，同时强化首相权势。但是，天皇制不让首相坐大，过去的保守主流也强调“和”的思想，加上派阀政治依然发挥强大力量，这使“首相直选”一直不能成为主流思想。

　　但近年，一切都要仿效西方的新保守主义抬头，通过扩展首相官邸职能，变相扩大首相权势，“和平宪法”的很多限制，如自卫队的出国、海外派兵等，都可迎刃而解。这次，鹰派安倍的上台，将首相官邸“白宫化”的计划将付诸实施，难怪世界各国都非常关注今后的动向。

　　安倍新内阁人事安排方面，只有外长麻生太郎一人留任，其他人全被排除在外。这说明安倍也许有意要摆脱小泉的影子，展示独立性。但17名内阁成员之中，有11人是新手，而且又不是什么专才。在经验丰富的政治观察家看来，这不是为政坛注入新血，也不是什么“适材适所”。何况内阁成员的平均年龄是60.9岁，不比过去的内阁年轻、有朝气。因此，所谓“新人类”、“新新人类”的说法，距离事实非常遥远。(摘自新加坡联合早报；作者：黄彬华)