中新社北京七月十三日电 (记者 于晶波)二00六年人才蓝皮书《中国人才发展报告NO.3》今日发布。该书指出，在中国、美国、日本、德国、俄罗斯和印度六国人才国际竞争力排名中，中国位居第四位，仅排在俄罗斯和印度之前，属于第三层次，远低于排在第一位的美国。

　　蓝皮书出版方——社会科学文献出版社表示，此次人才竞争力指标评价体系主要包括：人才队伍、人才投入、人才产出和人才环境等四方面要素。

　　中国人才利用效率不高。根据相关理论，人才资源发挥的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理与开发过程中必要的损耗。而在中国，人才资源总体能力发挥程度仅为61.9%，这一比例在西部地区甚至更低。

　　从人才竞争力评价指标体系来看，中国的人才优势主要体现在人才队伍上，而在人才投入和人才环境方面明显处于劣势地位。

　　蓝皮书称，在人才队伍上的优势主要来自于中国的人才潜力，得益于中国劳动力数量巨大、教育水平不断提高；而在人才投入方面的劣势主要来自于投入和公共教育投入的不足；在人才环境方面的劣势主要是因为在科技环境、经济环境和人文社会环境方面较差。

　　今日同时发布的二00六年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告NO.3》则指出，当前中国电子政务发展仍处于初级阶段，“十一五”时期，将逐步由办公自动化与政务信息上网阶段向业务信息化与网上政务阶段过渡。(完)